鱼台县大数据产业园区

• 【鱼台县招商】2019年鱼台县政府工作报告

  —2019年1月14日在鱼台县第十八届人民代表大会第三次会议上县长刘学圣各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去的一年，我们坚持同心同德、苦干实干，经济社会建设凸显新成效过去的一年，面对多重困难挑战，在县委的坚强领导下，我们以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，凝聚调动一切积极因素，统筹抓实改革发展任务，经济社会保持良好发展态势，“四宜”新鱼台建设迈出坚实步伐。过去的一年，我们举全县之力办成了一批大事好事。经济发展保持稳中有进。预计实现地区生产总值194亿元，增长6.5%;一般公共预算收入10.01亿元，与上年持平，税收占比80.1%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长5%;城乡居民人均可支配收入2.93万元、1.51万元，分别增长8.5%、9%;金融机构年末存贷款余额171亿元、69.78亿元，分别比年初增加11.02亿元、12.84亿元。张黄化工产业园成功通过省级认定。立足发展大局、想尽千方百计，破釜沉舟、背水一战，用心血和汗水拼出了一条“逆袭路”，实现了“一票否决”到评估良好的根本扭转，成功通过省政府第二批化工产业园评价认定，合法身份的取得，使园区长远发展有了坚实的底气。盛发焦化技改扩能一期等一批大项目、好项目落地推进。“品牌兴农”实现新突破。5.5万亩“五统一”绿色稻米喜获丰收，产值达到12亿元。稻(藕)虾共作达到10.5万亩，产值突破15亿元，荣获“中国生态龙虾之乡”称号。毛木耳发展到7300亩，产值达到14.5亿元。成功举办“第二届中国·鱼台龙虾节”、“中国鱼台优质稻米产业发展暨乡村振兴论坛”、“首届中国(鱼台)毛木耳产业发展大会暨2018全国食用菌行业春季博览会”等节会活动。“鱼台大米”、“鱼台龙虾”等优质农产品纷纷亮相中国国际商标品牌节、广告节和农民丰收节等盛会。“突破鱼城”战略起势良好。贯彻落实县委“突破鱼城发展”战略，成立了高规格推进指挥部，镇域整体规划、专项规划、产业发展顺利破题、起势良好，一个工业强、农业优、商贸兴、生态美、文化浓的新鱼城即将喷薄而出。防汛救灾取得全面胜利。受台风“温比亚”影响，我县遭遇有记录以来的特大洪灾，特别是苏鲁边河河堤一度决口，人民生命财产面临重大损失。天灾无情人有情，患难之处见真情。在市委、市政府和县委的坚强领导及兄弟县市区的无私援助下，全县上下万众一心、众志成城，全力抗灾、生产自救，奋力谱写了一曲动人心弦、感人至深的防汛救灾豪迈乐章。过去的一年，我们在共克时艰中取得新成绩。一是开拓进取，三次产业在转型升级中更加优化。三次产业比例调整为20：39.4：40.6。被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县。完成土地流转10.17万亩、托管15.2万亩。淮河流域重点平原洼地南四湖片治理工程进展顺利。建成高标准农田林网3.5万亩。5个项目纳入市级乡村振兴重大项目储备库。王鲁镇被纳入国家农业产业强镇示范建设范围，丰谷米业成为国家级稻鱼综合种养示范区。规模以上工业实现销售收入61亿元、利税4.1亿元、利润2.5亿元，分别增长10%、26%和47%。投入技改资金24.09亿元。电商交易额突破85亿元，“货牛网”上线运营，被评为“国家电子商务进农村综合示范县”。民营经济户数达到2.68万户。8家企业在山东齐鲁股权交易中心成功挂牌。“安立泰及图”商标被认定为中国驰名商标。成功创建山东名牌产品2个。培育国家高新技术企业6家，备案省级院士工作站2家、省级企业科技孵化器1家。星源矿山获批2018年度全市唯一一家国家级博士后科研工作站。成功举办首届“工匠杯”职业技能大赛。王庙镇获评省级创业型乡镇。张黄镇、县煤炭局被评为“全省压煤搬迁先进单位”。编制《鱼台县全域旅游规划》，出台旅游业发展三年行动计划。罗屯镇“印象永安”创成AAA级景区，谷亭街道“演武坡”文化主题公园创成AA级景区。成功举办第二届“古韵鱼城”桃花旅游节和“走进杭州”文旅产业投资环境推介会。二是奋力破局，发展动力在扩大开放中更加强劲。纳入省市新旧动能转换项目库项目25个，全市新旧动能转换可视化督导服务平台实名注册企业484家。重点产业项目完成投资47亿元。新旧动能转换集中开工项目13个，总投资28.8亿元。对上申报项目15个，总投资10.76亿元，到位资金2.05亿元。成功举办系列招商引资推介活动，新引进合同项目33个，总投资37.92亿元;在建项目43个，到位资金23.68亿元。投资8000万元，完成经济开发区东区绿化提升和西部新区路网与产业园规划设计，云长路建成通车，工业西路和食品工业园破土动工。张黄化工产业园提升改造顺利推进，富康路、金威路、盛发路竣工通车。元泰“绿宝石”固废综合利用一期、金吉利新材料、乐檬亲水胶体等项目建成投产，中泰煤化、双合煤矿、金威热电扩能等项目加快推进，中节能环保产业园、星耀重工等项目相继落地。三是统筹推进，城乡面貌在强力建管中更加靓丽。城镇化率提高到42%。完成县城总体规划修编和中心城区城市设计。文昌路南延、建设路西延等竣工通车，湖陵四路修建全面铺开。孝贤文化主题公园二期及越河头景观工程全面完工，棠邑公园建设进展顺利。新建街头绿地5处，垃圾中转站5处，公厕8处。建成地下综合管廊2公里，铺设城区雨污分流管网30公里。改造老旧小区5个。在建棚改工程12个，646户群众喜迁新居。张黄至鱼台供热管线通水调试。改造农村危房128户。完成农村改厕3000户，9个镇街“农村改厕三年行动”通过省级验收。拆除新增违建4300多平方米、存量违建3.7万平方米。房地产市场平稳健康发展。“数字城管”平台通过省市验收，“智慧城管”在全市率先突破。规范整治建筑工地18个，查处渣土车1900余辆次。地表水厂主体完工。城乡环卫实现市场化托管运营。枣菏高速公路鱼台段有序推进。武张线、鱼清线改造竣工通车。改造农村公路58公里。新增纯电动公交车14辆、客运站点26个、公交线路20条，行政村通公交率达到96%，72个贫困村实现全覆盖。四是和谐共生，人居环境在生态保护中更加秀美。环保部和省市环保强化督察及“回头看”反馈问题、转办案件全部办结。全面落实“河(湖)长制”，扎实开展“清河行动”，入湖河流水质稳定达标。完成冬季清洁取暖5315户。打赢蓝天保卫战，PM10、PM2.5和空气质量优良天数实现“双下降一上升”。完成工矿废弃地复垦项目4个、立项土地整治项目4个，实施采煤塌陷地治理项目3个。保护修复湿地2.5万亩。省级森林城市创建全面启动，完成造林9388亩、绿色通道50公里。王鲁镇创成省级森林乡镇，谷亭街道李庄村、张黄镇袁洼村、罗屯镇刘庄村创成省级森林村居，王鲁镇阎庙村被评为省级美丽宜居村庄。六是提能善政，行政效能在务实重行中更加高效。履行法治政府建设第一责任人职责，法律顾问制度全面落实。全年县政府集体学习达到12次。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，建议提案办理满意率均达到100%。强力推进“扫黑除恶”、“反腐打伞”专项斗争，破获涉恶刑事案件50余起。在全市司法行政业务观摩中被评定为2个“好”等次之一，总成绩居全市前列。清河镇、县交运局荣获全省网上法律知识竞赛先进单位，县司法局荣获全省宪法宣传周先进集体。持续加强“雪亮工程”建设和网格化服务管理，治安纠纷调处率、案件打处率、群众满意率大幅上升。查补税款5005万元，综合治税成效显著。争取各项资金16.4亿元、增长22.36%，争取政府专项债券5.1亿元。深入推进“放管服”改革，“零跑腿”和“只跑一次”事项占公共服务事项总数的90%以上。在全市率先提供“店小二”帮办代办个性化服务。全县第四次经济普查取得阶段性成果。启动镇村志编纂，完成“一年一鉴”编纂任务。县广播电视台成为全省第一批县级广播电视台一级台。新闻出版、民族宗教、外事侨务、投资评审、招投标、统计、物价工作取得新成绩。档案人防、水文气象、妇女儿童、老龄慈善、红十字会等项事业加快发展。各位代表!一年来，我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，大力弘扬居弱图强、同心同德、艰苦奋斗、拼搏奉献的稻改精神，取得了难能可贵的新业绩!这是习近平新时代中国特色社会主义思想指路领航的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府关心厚爱、倾斜帮扶的结果，是县委站位全局、科学决策的结果，是县人大、县政协强化监督、鼎力支持的结果，是全县人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和无党派人士，向驻鱼部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持和参与鱼台建设发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，奋进的鱼台面临着多重困难和挑战：经济总量偏小，产业结构不合理，产业层次不高，发展质效亟待提升;创新引领能力有待提升，新旧动能转换仍需提速;开放型经济发展水平不高，民营经济实力不强;农业农村基础薄弱，城乡统筹、乡村振兴任务繁重;资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，节能减排任务艰巨;政府职能转变不够到位，营商环境需要大幅优化。这些问题都需要我们认真研究并切实加以解决。 二、新的一年，我们继续激扬斗志、奋发作为，满载美好憧憬再出发今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们面临许多可以抓住用好的重大机遇。当前我国仍处于发展重要战略机遇期，仍然保持稳中有进、稳中向好的发展势头;随着中央和省市相继出台的支持实体经济、提速动能转换、扩内需补短板等政策意见进入消化落实期、成效显现期，发展势能逐步释放;随着供给侧结构性改革深入推进和新旧动能转换接续发力，经济发展呈现出质量效益“双提升”态势，一些新的经济增长点正在加速形成，高质量发展的道路会越走越宽;随着内需市场持续扩大，新型城镇化、消费升级、补齐民生短板等领域将全面激活增长潜能;随着我县被纳入财政“省管县”试点，对上争取的空间和回旋余地将更大;随着我县又经过一年的积极探索和生动实践，全县上下人心思进，群众期盼更加殷切，干部活力全面增强。只要我们保持战略定力、激发创新动力、增强改革活力，就一定能够谱写浓墨重彩、色彩斑斓的鱼台篇章!做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持做大经济总量和提高质量并重，以新旧动能转换和乡村振兴为主线，深入践行稻改精神，坚决打好“三大攻坚战”，聚力抓好城镇建设、文化繁荣、民生保障，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为决胜全面建成小康社会、加快建设“四宜”新鱼台奠定坚实基础，以优异成绩向祖国70华诞献礼。综合考虑各方面因素，经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸出口增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长8.5%、9%左右。重点做好以下六个方面的工作： （一）坚定不移推进动能转换，提升发展动力。坚持“工业立县”战略不动摇，强化工业“定盘星”作用，以供给侧结构性改革和新旧动能转换为抓手，持续增加有效制度供给，全力推进产业转型升级和结构调整。年内规模以上工业企业销售收入、利税、利润均增长10%以上。深入推进工业升级。坚持“5+4”九大产业发展路径，集中打造机电装备、绿色化工、现代农业、文化旅游、电商物流等现代产业集群。深入实施市场主体增量行动、中小企业成长工程和“梯次增强”行动，全面推进企业减税降费，更大力度推动“个转企”、“小升规”。年内新增市场主体3000户、规模以上工业企业20家，加快培育一批专精特新“小巨人”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”。扎实推动物联网、大数据、云计算与实体经济深度融合，拓展现代信息技术全产业链集成运用，培育更多“两化融合”示范企业。聚力新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料和七大高耗能行业“4+1”重点领域，明确产业发展步骤，加快向有效生产力转变。继续开展“服务企业百日行动”，“一企一策”抓好优势行业、重要企业、重点产品、关键要素的运行监控、调度分析和困难化解，更好激发企业主体活力。做大做强园区平台。持续深化鱼台经济开发区、张黄化工产业园管理体制机制改革，严格落实分类考核、分类推进政策，激励园区争先进位，努力把园区打造成“四新四化”的主战场、区域经济的增长极、产城融合的示范区。严格执行园区企业准入退出机制，推动企业闲置用地、厂房再开发和“僵尸企业”清退，盘活园区存量资源，促进资源集约利用。深化与中煤地质合作，加快张黄化工产业园问题整改，确保“半壁江山”更稳健。加快以格瑞泰新材料为依托的中日经济合作产业园、以长青生物质发电为依托的长青生物科技产业园、以鱼城淮海商贸城为依托的冷链商贸物流园建设。发挥水陆运输优势，因地制宜建设一批综合物流园区。支持“货牛网”、“云上鱼台”等本土电商做大做强，实现年交易额增长30%以上。着力提升创新能力。推进大众创业、万众创新，依托特色功能园区，建设一批“双创”示范基地。实施新一轮高水平企业技术改造，激励企业加大研发投入，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动“制造+服务”协同发展。年内新增省级高新技术企业2家、工程技术研究中心2家，申请专利300件以上，高新技术产业产值增长10%以上。引导企业有效利用多层次资本市场融资。鼓励金融机构加大民营经济支持力度，积极落实银税互动、无还本续贷、应急转贷等政策。深入实施质量强县战略，新增中国驰名商标、山东名牌产品1个以上。大力推进项目建设。围绕“5+4”产业导向和基础设施领域，力争更多项目纳入省市战略计划。依托新旧动能转换可视化督导服务平台，利用信息化手段管理项目、服务企业。完善重点项目目录管理、“一对一”包保和指挥部推进、一线办公、部门联席、挂图作战等工作机制，坚持“一事一议、特事特办、一路畅通”保障签约项目尽快落地、在建项目尽快投产、投产项目尽快达效。年内力争元泰“绿宝石”20万吨固废综合利用项目第二条焚烧线建成运行、金威热电技改扩能项目完成主辅设备安装调试、星耀重工项目试生产，举全县之力推进盛发焦化120万吨技改扩能、中泰煤化、双合煤矿、中节能环保产业园等重点项目加快建设。 （二）坚定不移落实开放创新，激发发展活力。深入实施开放先导战略，严格落实“双招双引”政策措施，坚持“引进来”、“走出去”并重，全面提升开放、创新水平。全力以赴抓招商。坚持招大引强选优思路，围绕建链补链强链路径，完善招商图谱、拉起专业队伍、搭好推介平台，认真研判预测宏观经济政策导向，及时捕捉大型央企、民营巨头和新技术、新业态领域“隐形冠军”产业布局新动态，以“一触即发”之势，灵活运用产业招商、以商招商、资本招商和股权招商、并购招商、产业基金招商等方式，大举展开行之有效的对接招商攻势，力求在引领型、辐射型大块头项目引进方面取得新突破。年内至少引进亿元以上项目10个，10亿元以上项目2个。千方百计引人才。继续实施“人才强县”战略和“沃土”计划，实施积极的人才智力招引和全面的创新创业激励政策，强化本级政策和平台支持，激发创新创业活力，迅速招引集聚一批知识型、创新型、适用型人才。年内引进海外高层次人才5人、国内高层次人才50人。培养造就一支优秀企业家队伍。奋发作为抓外贸。充分利用中央和省市外经贸发展专项资金，鼓励企业拓展东盟、中亚、南美和非洲等新兴市场，主动融入“一带一路”。不断优化外贸结构，引导出口重点由农副产品转向精细化工、机械加工、水处理等领域。充分发挥货源回流带动作用，鼓励企业取得对外贸易经营者备案登记。壮大现有外贸企业规模，重点推进峰润生物、格瑞泰新材料等企业技改扩能和产品升级换代，增强国际市场竞争力。年内利用外资增长8个百分点以上。坚持不懈优环境。稳妥推进政府机构改革，持续优化职能配置。紧盯群众办事、企业发展和政务服务中的痛点、堵点、烦心事，持续深化“放管服”改革，优化配置县行政审批服务局职能，推进“一网一门一次”改革，提高政务服务便利化水平。落实清单管理，加强“双随机一公开”监管，依法维护企业利益，构建“亲、清”新型政商关系，打造最优营商环境。 （三）坚定不移推进乡村振兴，挖掘发展潜力。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和一二三产业融合发展体系，加快实现农业强、农村美、农民富目标。巩固提升“品牌兴农”创建成果。做优做亮绿色稻米产业，年内“五统一”绿色稻米发展到10万亩。推进毛木耳产业标准化、园区化、集约化，年内建成百亩以上的现代毛木耳高效栽培示范园3处。积极推广稻(藕)虾共作模式，年内建设共作项目34个。加快建设高标准杞柳产业示范园，打造种植、加工、贸易全产业链。继续高标准办好第三届中国·鱼台龙虾节和绿色稻米高层论坛、毛木耳推介、放鱼节等节庆活动，谋划组织首届杞柳产业博览会。年内新增“三品一标”认定5个。抓好重大动物疫病防控，确保强制免疫密度达到98%以上。大力培育新型经营主体。加快建设县级农村产权交易平台，推进土地经营权有序流转，年内流转土地4000亩以上。鼓励多种形式适度规模经营，发展合作社20家，家庭农场5家，创建市级农民专业合作社示范社3家、家庭农场1家。深化电子商务进农村示范县建设，搭建农产品电商平台1个、乡村电商服务站点4个，构建鲜活农产品直供直销体系。发挥旅游专项引导基金作用，广泛吸引社会资本，扎实推进王鲁镇现代农业示范园、张黄镇大泽现代农业综合体、清河镇万福源生态湿地、李阁镇驰润生态龙虾示范园、鱼城镇“桃花源”和马莪东珠农业公园等重点项目和“五里三贤”、鲁隐公观鱼台、闵子祠等重点景点建设，继续办好“古韵鱼城”桃花旅游节，促进“旅游+”融合发展，整体提升全域旅游发展水平。积极完善农村基础设施。全面完成年度高标准农田建设模式创新试点、省淮河流域重点平原洼地治理南四湖片和去冬今春农田水利工程建设任务。积极创建全省两全两高机械化示范县。完成清洁取暖工程全覆盖年度任务。深入推进农村人居环境整治。提高农村供水质量，让群众喝上放心水。扎实推进行政村生活污水处理站建设。大力开展“厕所革命”，在300户以上的自然村建设公共厕所。继续实施农村危房改造。借鉴浙江“千村示范、万村整治”先进经验，积极落实乡村振兴“十百千”工程，集中打造一批功能齐全、乡风文明、容貌整洁、特色突出的生态宜居乡村，守住历史记忆，留住乡村风貌，记得住乡愁。持续深化农村改革。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，落实“三权分置”，鼓励农村集体和农民资产资本化。广泛支持城乡居民、乡村贤达、社会名人租用农村空闲农房和农地资源返乡创业、投资兴业，不断增加农民收入，壮大村级集体经济。推广村居民政、警务、残疾人助理员和村民联防联治等成功经验，健全党领导下的自治、法治、德治相结合的新乡村治理体系。 （四）坚定不移建设精致城市，凸显发展实力。坚持高端规划、精品定位，扎实推进城市“双修”，扮靓城镇自身特色，不断增强城乡发展的整体性、协调性。年内计划投入40.45亿元，新续建重点项目114项，力争城镇化率提高2个百分点以上。优化城市功能。实施鱼新一路、二路、三路和湖陵一路、三路，北一环路、振兴路等11条道路提升改造工程，打通“瓶颈路”，打造“景观路”。持续优化孝贤文化主题公园、观鱼大街东西绿地，新建新城绿洲西三角绿地。再建成3座公厕及垃圾中转站。启动建设第二污水厂、中水回用项目，一期铺设中水管网3.5公里，建成垃圾发电项目。新增供水、供气、供热管网175公里。扩大地表水厂供水规模。完成二中迁建、中医院医养结合项目建设、武装部营房迁建，加快公共文化综合体、妇幼保健计生服务中心等工程建设。提速续建棚改回迁房，完成年度棚户区征收任务。再改造县医院家属院等老旧小区5处。续建公租房1.4万平方米。突出城镇特色。坚持“示范带动、梯次推进、协调发展”的原则，创新城镇建设市场投融资机制，着力抓好重点镇街道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设，持续改善镇街驻地道路、供水、环保、绿化等公共设施，不断提升城镇承载服务能力，着力打造综合服务型、工农带动型、生态旅游型等特色城镇。探索建立镇街主导的农村住房建设规划审批制度。完善县域交通体系。全力支持配合枣菏高速公路鱼台段建设。继续实施“农村公路网化示范县”道路提升和济徐高速鱼台段绿化亮化工程，年内完成鱼丰线改建，力争清陈线、冀马桥开工。再改造农村公路28公里，完成标准化、规模化公交首末站建设。提升城市品味。按照“标准化、规范化、精细化、智能化”要求，建立完善市容市貌、环境卫生、交通秩序、市政设施管理长效机制，营造整洁有序、舒适宜居的城市环境。规范整治城市建设开发秩序。巩固扩大省级文明城市、卫生城市、森林城市、食品安全县创建成果，矢志不渝推进“四城同创”。 （五）坚定不移加强生态保护，创优发展能力。牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进大气、水、土壤治理，努力让鱼台天更蓝、水更清、土更净，空气更清新、环境更宜居。打赢蓝天保卫战。巩固环保督查问题整改成果。深化在建工程封闭施工、散煤治理、小锅炉取缔、散乱污企业治理、秸秆禁烧、汽车尾气监管、道路洒水增绿、渣土车抛洒、汽柴油市场整顿等综合治理措施，持续开展全行业、全领域专项整治集中攻坚行动，确保PM2.5、PM10浓度和重污染天数不断下降，空气质量稳定好转。启动实施“碧水”行动。严格落实“水十条”、“河(湖)长制”，集中整治工业废水、城乡生活污水和农村面源污染，对涉水污染源实行排放总量和浓度“双控制”。强化“一河一策”水污染防治，采取“围水治污、追源防污、堵漏控污、截流去污”综合治理措施，精心实施西支河、老万福河、东鱼河流域治理项目，构建完善分阶段、结构化治理体系，确保水质稳定达标。探索实施“净土”计划。严格落实“土十条”，完成全国第三次国土调查年度任务，做好土壤环境污染源普查，强化耕地保护和自然资源执法监察力度。积极采取农业“减化肥、减除草剂、减化学农药”管控措施，确保土壤资源生命力。深入落实“绿满乡村”三年行动计划。年内治理采煤塌陷地2200亩，保护修复湿地2.4万亩，完成废弃地复垦400亩。新增造林8000亩、绿色通道50公里，新建完善农田林网5万亩。倡导绿色低碳生态文明理念，继续创建绿色镇村、绿色机关、绿色校园和绿色企业。 （六）坚定不移增进民生福祉，彰显发展魅力。坚持以人民为中心，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，继续办好民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。广施富民之策，推动脱贫攻坚巩固化。建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。加大财政投入，健全长效机制，确保现行标准下的脱贫质量，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫、防返贫。多聚益民之财，实现财政政策加力增效。全面理顺国地税合并后税收征管机制，加快涉税综合信息系统建设，开展社会综合治税分析调度，强化重点税源税收管理，确保应收尽收。持续加大对上争取和地方政府专项债券发行力度。推行农业信贷担保。加强国有资产管理，稳步将行政事业单位国有资产纳入集中统一监管体系，实现最大化保值增值。严格政府债务管理，切实防范财政风险。加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。笃行利民之事，推动公共服务均等化。实施更加积极的就业政策，健全职业培训、创业扶持、就业援助机制和就业服务体系，年内新增高校毕业生就业1700人、城镇就业2000人、扶持创业100人。开展“送岗位送技能进社区”活动，就业创业职业技能培训3800人。完成“大班额”、“全面改薄”年度建设任务。深化教育综合改革，集中优势资源向教育倾斜。高度重视职业教育、特殊教育，用心做好困难学生救助。实施全民参保计划，落实基本养老保险待遇合理调整机制。深化居家和社区养老服务改革。落实“殡葬惠民”政策，建设城乡公益性公墓。深化公立医院综合改革，推行符合医疗行业特点的薪酬制度。完善分级诊疗制度，持续推进医共体建设和家庭医生签约服务。启动基层医疗卫生机构标准化建设、“母婴安全”三年行动计划。推动人口均衡发展。积极创建省级健康促进县和慢病防控综合示范区。更加丰富多彩实施“文化惠民”工程。大力开展全民健身运动。积极组建新型慈善超市网络。扎实做好社会救助、优抚安置、残疾人就业等项工作。提高水文、气象和地震监测水平。全力保障妇女儿童权益。力尽安民之责，推动社会治理法治化。坚决打赢扫黑除恶、“反腐打伞”专项斗争，持续推进“雪亮工程”建设和网格化服务管理，全力守护“平安鱼台”。健全工作体系，确保圆满完成重大活动安保维稳任务。完善司法服务体系，提升全民尊法学法守法用法意识和能力。深化“四德工程”、移风易俗和乡风文明提升行动。广泛开展身边好人、道德模范、十大孝贤人物等典型选树宣传活动。深化“稻改精神”理论体系建设。打造“信用鱼台”网络平台，构建完善社会信用体系。坚持源头防范和系统治理，确保全县安全生产形势持续稳定。全力做好全县第四次经济普查各项任务。严厉打击恶意逃废债务行为，积极稳妥化解金融风险。纵深推进“食安鱼台”建设。加强国防动员、人防应急、民兵预备役建设，全面理顺退役军人事务。继续做好统计物价、民族宗教、红十字会、外事侨务、史志档案、投资评审、广播电视、新闻出版、住房公积金等项工作。 三、新的一年，我们继续自我革新、提高效能，力促政务服务更优化我们将不忘初心、牢记使命，勇于担当、勤勉履职，全面加强政府自身建设，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，更好地为人民服务。 （一）以德为先，提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个坚决维护”，严格遵守政治纪律、政治规矩，坚定理想信念，坚守政治立场，坚持党性原则，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣地贯彻落实中央省市和县委的决策部署，持续抓好中央和省市委巡视反馈整改工作，确保听令而行、政令畅通，凝聚统揽全局、统筹谋划、统领实践的强大合力。 （二）以民为本，提高服务质量。把增进民生福祉作为发展的根本目的，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，做到重大决策依民而定、工作措施应民而出、项目设施为民而建、安危冷暖唯民所系、发展成果由民共享。全面接受人民监督，充分体现人民意愿。 （三）法治为范，提高法治水平。坚持把政府工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。实行科学民主决策，遵循重大行政决策法定程序，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。高质量高标准办理代表委员建议、提案，不断提高落实率和满意率。 （四）实干为要，提高行政效能。深化政府领导班子集体学习制度，提升“大学习、大调研、大改进”效果，查实情、出实招、办实事、求实效。强化担当精神，锻造担当的宽肩膀和成事的真本领。完善绩效考核评价体系，用好正向激励机制，落实容错纠错制度，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，以“钉钉子”精神攻坚克难，抢时间、提速度，以高效率保障高标准。 （五）清廉为荣，提高自律能力。坚持廉洁从政，始终把纪律和规矩挺在前面。扎实推进反腐败工作法治化、规范化，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息改进作风，杜绝“四风”问题反弹。严厉查处各类违纪违法案件，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。同志们，重任在肩，初心如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统一思想行动、凝聚智慧力量，锐意进取、务实重干，以全面建成小康社会、推进“四宜”新鱼台建设的新业绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【金乡县招商】2021年金乡县政府工作报告

  2021年1月11日在金乡县第十七届人民代表大会第五次会议上县长郑士民各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《金乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期，是金乡发展进程中极不平凡的五年，是应对挑战、经受考验的五年，也是奋发有为、高质发展的五年。五年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，围绕“打造中国江北水乡、建设美丽富裕幸福金乡”目标定位，锐意进取，开拓创新，顺利完成了“十三五”各项任务目标。预计2020年完成地区生产总值218.7亿元，年均增长5.6%；固定资产投资年均增长9%；一般公共预算收入达到16.4亿元，年均增长4.5%；社会消费品零售总额达到140亿元，年均增长7.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到34973元、18669元，年均分别增长7.1%、8.2%。五年间，主要经济指标增幅、群众满意度、综合考核始终位居全市前列，重点项目现场观摩稳居全市第一方阵，在全面建成小康社会的决胜阶段，交出了一份精彩答卷。坚定不移优园区、攻项目、强集群，支撑发展的产业基础持续壮大。五年接力打响园区建设攻坚战、项目落地突破战、产业升级大会战，独具特色的“3+1+1”产业集群初步形成。园区平台不断优化。以创建国家级开发区为统领，聚力构建“一区四园”发展格局，新材料产业园连续七年跻身全国同类园区20强，食品产业园被评为中国特色食品产业聚集区，高端装备产业园入选省级生态工业示范园区试点，商贸物流园被评为中国物流实验基地。项目支撑不断增强。聚力突破招商引资，精准对接国内外500强、行业领军企业，五年累计招引落地亿元以上项目154个，完成总投资430亿元，其中500强项目7个；亿盛实业、宏大食品等企业对外合资合作，逐步实现挂大联强、抱团发展。七洲新材料、衡兴新材料、聚优环保、万兴食品等项目加快建设，汇能科技、稻香村、北工大国家大学科技园等一批重大项目建成投产，在2020年两次全市重点项目现场观摩评比中，分别取得第 四、第三的历史最好成绩。产业发展不断升级。工业经济强劲攀升，实施500万元以上技改项目358个，完成技改投资366亿元，凯赛生物、键邦化工、硅科新材料等一批企业实现扩大产能。五年新增销售过亿元工业企业24家，纳税过亿元、过千万元工业企业分别达到4家、16家，规模以上工业增加值、规模以上制造业增加值年均分别增长5.2%、5%。特色农业乘势而上，国家现代农业产业园以全省第 一、全国第三的成绩通过首批认定，金乡大蒜世界霸主地位持续巩固，“金乡有机大蒜”连续九年荣获中国国际有机食品博览会金奖，国际蒜都中心成为乡村振兴新地标。辣椒、食用菌等特色产业稳步壮大，累计新增市级以上农业产业化龙头企业42家、“三品一标”认证企业108家、家庭农场360家、专业合作社1597家，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县、首批中国特色农产品优势区。第三产业蓬勃发展，建成贵和、银座等一批商贸综合体，3处市场获评农业农村部定点市场。加速培植网络经济，运营蒜通天下、数字农展中心等平台，电商经营主体突破4000家，累计实现交易额680亿元，创成省级电子商务示范县、全省跨境电商集聚区。丰富拓展文化旅游空间，金龙湾文旅小镇纳入省级服务业特色小镇培育名单，王杰精神传承红色研学基地、羊山红色旅游区成功纳入省红色旅游大项目，3A级景区达到6处，2020年实现现代服务业增加值96.4亿元、增长5.6%。五年夯实基础，五年育强产业，集聚发展的势头越来越足。坚定不移塑品质、提功能、美生态，宜居宜业的城乡环境更具魅力。紧扣“中国江北水乡”定位，高起点规划、高标准实施，城乡一体化进程加快推进。城市品质持续提升。以“双城同创”为牵动，聚力突破城市“一体两翼”，强势拉开老城区、莱河新区、沙河新区建设布局，人口城镇化率提高到53.2%。加速老城区提升，完成39个片区改造，启用45个精品小区，建成王杰广场，投入运营天兴广场；加快莱河新区提标，建成莱河十里风光带一期、社会养老中心，启用长宁湖市民中心、水云台商业综合体；推动沙河新区扩容，加快沙河两岸风光带建设，建成金沙湖水利风景区，蒜都小镇初具规模。新建城市公厕13座、垃圾中转站10处，新增换热站88个、供热面积493万平方米，完成雨污管网136公里，被纳入省I型优先发展小城市试点，获评首批城乡融合发展试验区。持续开展市容市貌专项整治，治理老旧小区63个、背街小巷27条，在全市率先完成“三小车辆”治理，创成国家卫生县城，入围第六届全国文明城市提名城市。乡村振兴全面起势。成功入选省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县，鱼山乡村振兴示范区以全市第一名成绩入选首批省级乡村振兴齐鲁样板示范区。深入实施镇街驻地“十个一”、农村“七改”工程，圆满完成农村人居环境整治三年行动任务，集中改暖5.4万余户、改厕11万余户，饮水管道提升改造820公里，“村村亮”安装路灯1.7万余盏，311个村生活污水实现有效治理，重点水利项目投资达6.96亿元，建成14个省级、36个市级美丽乡村示范村。大力倡树文明乡风，构建县镇村三级新时代实践体系，文明达标村创建实现全覆盖，获评文化强省建设先进县。交通体系加快构建。聚焦打造“五纵、四横、一环、八射、多联”综合交通路网，建成通车济徐高速、枣菏高速、G105改建段等大动脉，改造提升金珠路、文化路等17条城市干道，金帆桥、金城桥、王杰大桥等竣工通车，提升改造县乡干道89公里，新建“四好农村路”539公里，实施养护大中修394公里，新开通公交线路21条，投放新能源公交车184辆，建成公交站亭419处，顺利通过省级城乡公交一体化示范县验收。生态底色越来越靓。大力开展“清河行动”，持续实施“九湖五河十八湾”生态治理工程，整治东沟、苏河等河道57公里，新增城市绿地96公顷，建成国家湿地公园1处、国家水利风景区2处，创成国家园林县城、省级森林城市，“九湖五河”生态治理被评为省人居环境范例项目。扎实推进“四减四增”，产业、能源、运输、农业结构更加优化，丹佳危废处置、东城污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂建成运营，PM2.5、PM10浓度分别较“十二五”末下降40.2%、28.6%，优良天数增加97天。五年倾心打造，五年精细管理，生态宜居的水乡品牌越来越响。坚定不移抓改革、扩开放、争创新，驱动发展的动能活力充分释放。坚持把改革创新贯穿发展始终，着力提升服务效能，不断激发内生动力。深化重点领域改革。累计承接国家和省级试点任务90余项，典型经验获省级以上领导批示和发文推广30余项。创新推行“一区四园”运行模式，完成管委会瘦身强体、全员聘任制、薪酬制度等改革任务，2020年经济开发区在全省153家开发区考核中位居第52名、居全市第6。深化“一次办好”改革，1143项审批及服务事项集中办理，“3330”压缩至“1125”，企业开办、不动产登记进入“1天时代”，推行“金天办”“承诺制+容缺办”等服务模式，实现“不见面”简办、“标准化”通办、“一张网”智办、“星级店小二”帮办，营商环境评价稳居省市前列。全面扩大对外开放。连续四年承办全国新材料会议，成功举办全国高校“十四五”新发展理念研讨会、国际大蒜产业博览会等重大活动。开通运行济宁内陆港，建成全国首个服务县域经济国检贸易便利化服务中心，全国首条全集装箱出口冷链班列“金乡大蒜号”驶入国际轨道，累计新增186家备案企业，进出口总额、利用外资分别完成220亿元、7634万美元，被评为国家外贸转型升级基地。大力推进科技创新。建成大蒜产业技术研究院、智能制造产业技术研究院等产业创新平台，新增省级以上企业技术创新平台18个、市级48个。硅科新材料入选工信部专精特新“小巨人”企业，3家企业被认定为省制造业单项冠军，15家企业被评为省专精特新企业，6家企业入选省瞪羚企业、“隐形冠军”企业。国家级高新技术企业增至28家，高新技术产业产值占比达45.27%，被评为省技术转移先进县。成立招才引智工作站3个，建成省级院士工作站1处、“人才飞地”3个，引进高层次人才120余名，获批泰山产业领军人才4人。高效配置资源要素。实施“亩产效益”综合评价，累计处置批而未供土地2599.5亩，盘活闲置用地1308亩；组织召开政金企社对接会62次，发放贷款138.54亿元；向上争取各类资金167.7亿元，6个PPP项目纳入财政部综合信息平台；75家企业完成规范化改制，21家企业在股权交易中心挂牌，12家企业进入全市上市后备企业名单。五年深化改革，五年守正创新，为省市乃至全国贡献了更多的“金乡智慧”“金乡经验”。坚定不移兜底线、促均衡、保稳定，共建共享的民生福祉不断增进。五年累计民生支出154.9亿元，占一般公共预算支出的81.1%。社会保障坚实有力。累计新增城镇就业15443人、失业人员再就业11207人、就业困难人员就业1373人，城乡低保标准实现“十六连增”，企业养老保险待遇实现“十六连涨”，低保家庭困难指数评估救助机制荣获全国十佳优秀创新案例第二名，6331户贫困人口全部实现脱贫。社会事业稳步提升。新改扩建中小学、幼儿园171处，在省市率先基本解决“大班额”问题，获评全国义务教育发展基本均衡县；启用妇幼保健服务中心、宏大医院医养结合养老公寓，建立电子健康档案64.23万人，获评省级健康促进县。全面落实退役军人优抚安置政策，实现省双拥模范县两连冠。社会大局和谐稳定。深入推进“雪亮工程”，镇街、村居监控覆盖率达100%，社会治安满意度连续两年全省第 一、连续七年全市第一。构建“和为贵”网格化治理“1+12”标准体系，“零上访”村居创建比例达93.7%，2020年度群众满意度评价全省第 四、连续三年全市第一，群众的幸福感获得感持续提升。此外，统计、粮食、双拥、人防、安全生产、国防动员等工作取得新进展，外事、档案、老龄、工会、侨务、民族宗教、妇女儿童、青少年等工作取得新进步。各位代表，五年来，我们始终坚持讲政治、谋发展，求严求实、攻坚克难，政府自身建设得到全面加强。始终维护县委的领导核心地位，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表议案建议71件、政协委员提案479件，满意率均达到100%。不断加强法治政府建设，健全政府议事规则，完善行政决策程序，政府运转规范有序。创新打造蒜都民生服务平台，民生诉求按期办结率100%。为民办实事全面完成。严格落实中央八项规定及实施细则，全力支持纪委监委和司法机关执纪办案，严肃查处了一批损害群众利益的典型案件，有力维护了风清气正的政治生态。各位代表，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻中央和省市县委决策部署，坚持人民至上、生命至上，第一时间启动战时机制，设立851个网格“党员示范岗”，1.8万余名党员干部坚守一线，广大群众积极配合，建成核酸检测实验室5处，累计检测22.9万人次，构建起联防联控、群防群治的严密防线。捐助资金193万元、优质大蒜600吨支援湖北抗疫，9名医护人员白衣执甲、逆行出征，圆满完成驰援任务。扎实开展“六稳”“六保”工作，推出支持企业发展22条，设立抗疫纾困专项资金，有序推进复工复产，新签约项目55个、投资额达215亿元，新开工项目32个、到位资金15.37亿元，到位“十强”内资48亿元、外资2545万美元，率先实现经济增长由负转正，经济运行稳步复苏，主要指标增幅高于省市平均水平，在大战大考中展现了硬核担当。各位代表，五年的奋斗，积累了经验；五年的拼搏，坚定了信心。实践启示我们，成绩的取得：最根本的是始终坚持党的领导。五年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委决策部署不摇摆、不懈怠，把党的要求体现到政府工作的方方面面，保持了干事创业、狠抓落实的激情韧劲，谱写了“美丽富裕幸福金乡”建设的华彩篇章。最核心的是始终坚持人民至上。五年来，我们聚焦民生改善，积极回应群众意愿，持续为群众谋福祉、让百姓得实惠，提高了群众满意度和幸福感，凝聚了发展的强大合力。最重要的是始终坚持加快发展。五年来，面对诸多考验挑战，我们把发展作为解决一切困难问题的手段，坚持正确的思路举措不动摇，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，保持了经济持续走高的态势。最关键的是始终坚持务实重干。五年来，各级干部主动围绕县委中心工作，深入基层，埋头苦干，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事要事，赢得了广大群众的拥护和支持。最有力的是始终坚持团结同心。五年来，面对发展的新要求、群众的新期待，全县广大党员干部保持奋发有为的精神状态，精诚团结，戮力同心，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个突破，合力唱响了金乡高质量发展的主旋律。各位代表，五年成就来之不易，得益于县委的坚强领导，铭刻着历届班子的接力奋斗，饱含着全体党员干部的顽强拼搏，凝结着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻金人民解放军和武警部队官兵、公安干警，向关心支持金乡发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县前进道路上仍然存在一些问题和短板。主要表现在：经济总量仍然偏小，产业层次还比较低、结构不够合理；城镇化水平还不高，城乡一体化进程需提速提标；民生领域一些突出问题解决得还不够好；政府效能与群众期盼还有一定差距。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望。 二、“十四五”时期的指导思想和发展目标“十四五”时期，是我国全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是金乡加快建设新时代现代化强县的关键五年。展望未来，我们充满信心：金乡迎来新一轮战略机遇期。“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、鲁南经济圈等重大战略深入实施，新旧动能转换综试区、自贸试验区等一批战略平台加快落地，乡村振兴战略、生态文明建设等提速推进，为加快区域经济一体化进程提供了难得机遇。金乡迎来新一轮政策叠加期。潍商高速、济商高铁、济徐高铁、枣菏城际铁路等一批重大基础设施加快布局，将一举打破我县对外交通瓶颈，对外开放的空间更加广阔，区域融合发展更具活力。金乡迎来新一轮发展加速期。经过这些年的发展，金乡高端项目、主导产业、现代园区集聚发展的态势已经形成，率先领先、不可复制的生态优势已经彰显，首位度高、独具特色的区域性中心城市框架已经拉开，基础牢固、辐射广泛的农业品牌已经打响，金乡发展进入“蝶变期”“凸显期”“爆发期”。只要我们坚定信心，精准识变、科学应变、主动求变，就一定能够乘势而上，推动金乡在高质量发展的道路上阔步前行。按照县委十四届六次全委会议要求，“十四五”时期我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“鲁西南创新发展新标杆、全国新材料产业发展新高地、江北生态宜居新地标、全国乡村振兴新样板、全省民生幸福新典范”目标定位，深入实施创新驱动发展战略，做强做大“3+1+1”主导产业集群，持续提升江北水乡品牌力和美誉度，推进金乡在农业农村现代化进程中走在全国前列，加快治理体系和治理能力现代化，更高质量打造美丽富裕幸福金乡，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。奋力实现以下目标：科教强县加速崛起。高能级创新平台体系更加完备，全社会研发经费支出占比大幅提升，高质量教育体系更加健全，人才集聚优势加速形成，科技创新体制机制更加完善，区域创新集成能力大幅提升，成为鲁西南创新发展新标杆。先进制造业强县加速崛起。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，“3+1+1”产业集群布局更加优化、特色更加鲜明、核心竞争力持续增强，高新技术产业产值占比大幅提升，形成具有全国影响力的产业集群、链主企业和知名品牌。现代农业强县加速崛起。农业农村基础更加稳固，农村一二三产深度融合发展，大蒜全产业链优势巩固提升，建成国家千亿级特色产业集群，农民增收呈现持续化、多元化的良好态势，打造成为全国乡村振兴新样板。商贸物流强县加速崛起。现代化综合交通体系和现代流通体系日益完善，商贸物流园、济宁内陆港集聚优势加快显现，全国“南菜北运、北菜南调、西果东送”重要集散地作用更加明显，全方位国际贸易大通道初步构建，成为辐射鲁苏豫皖、服务全国的国家骨干冷链物流基地。生态强县加速崛起。生产生活方式绿色转型成效显著，单位GDP能耗和主要污染物排放总量持续下降，生态环境显著改善，“九湖五河十八湾”示范引领作用更加明显，绿色生态廊道加快构建，生态文明建设走在全省乃至全国前列，成为江北生态宜居新地标。健康强县加速崛起。公共卫生医疗体系更加健全，覆盖全生命周期的医养健康产业体系不断完善，医疗卫生水平进入全国县域前列，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本构建，群众体育、竞技体育和体育产业全面发展，人民身体素养和健康水平稳步提高，创成全国健康促进县。 三、2021年工作安排今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是我县建设新时代现代化强县的起步之年。根据中央和省市县委部署要求，结合金乡实际，2021年，政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央和省市委经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为主线，以争先创优为抓手，聚焦“五大目标定位”“六个强县崛起”，大力实施“十大三年行动计划”，推动动能转换、城乡融合、乡村振兴、改革创新、民生提标、风险防范等各领域工作再上新台阶，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长6%以上，实际利用外资增长20%，进出口总额增长6%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%以上、7.5%以上。根据上述目标，今年我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）聚焦动能转换，坚定主攻方向，全面提升产业支撑能力聚力增强园区承载能级。启动实施国家级园区创建三年行动计划，编制开发区“十四五”总体发展规划，完善电力、热力、物流等专项规划。新材料产业园启用企业服务中心，完成“九路一桥”建设，实施管廊三期、智慧园区二期、危化品专用停车场等配套工程，力争湖西铁路运输专线年内立项，确保投资60亿元的华能电厂落地建设；高端装备产业园提升金羊新区规划编制，实施11万平方米标准化厂房建设，完成金沙路、金水路等园内道路提升；食品产业园开工建设冷链物流保税仓，完成西福路北延；商贸物流园建成运营水运物流中心，完善道路管网、给排水、电力、通讯等公用工程，逐步提高配套服务能力。全面深化“管委会+公司”管理模式，推进园区运营公司、招商服务公司高效运转，市场化招聘一批高层次、专业化人才，进一步增强园区发展活力。聚力打造主导产业集群。启动实施产业集群培育三年行动计划，紧扣“3+1+1”产业集群，研究梳理16个细分产业链条，科学绘制全产业链图谱，落实“群长+链长”“九个一”等推进机制，围绕“四个一批”，“一链一策”突破产业集群发展。新材料产业集群，扩大凯赛长链二元酸、生物基戊二胺生产规模，建成投产聚优环保、睿安新材料等9个项目，开工江汇新材料、融信新材料等9个项目，年内新材料产业产值达到70亿元。高端化工产业集群，推进键兴新材料、衡兴新材料等增产达效，促进民生煤化、黑猫炭黑等提质扩能，加速爱洛玛新材料、科瑞沃新材料等项目建设，建成时联黑猫、晟泰医药等项目，年内高端化工产业产值达到130亿元。高端装备产业集群，壮大金曼克、鲁特电工、金人电气等企业生产规模，推进华英数控、天坛海乔等企业挂大联强，提速柔性显示屏、北工大国家大学科技园二期等项目建设，建成北电电气、减隔震设备等项目，年内高端装备产业产值突破40亿元。大蒜及食品加工产业集群，加快万兴食品、格瑞食品等项目建设，建成投产万林大蒜功能性饮品、奥可特食品添加剂等项目，推进凯益食品、喜万年等企业调味品研发生产，探索中央厨房全产业链供应模式，大力发展功能食品、速冻调理食品和复合调味品，年内大蒜及食品加工产业产值突破40亿元。农产品冷链物流产业集群，启动金恒农产品初加工服务中心、盛业冷链物流园二期、万豪电商产业园等项目建设，加快海洋水产批发交易中心等工程进度，实施国际大蒜交易市场、凯盛农产品国际物流城信息化改造，大力发展商务竞拍、农业订单、跨境电商等新业态，打造全国特色冷链物流枢纽中心，年内农产品贸易及冷链物流产业销售额突破300亿元。聚力提高招商引资质效。灵活运用以商招商、基金招商、股权招商等市场化招商模式，做好补链延链强链文章，持续加大与山东高速、北京首农等中国500强对接力度，力促聚酯新材料、铜锣湾广场等在谈项目签约，落地一批有质量、有深度的大项目好项目，年内新增10亿元以上项目7个、亿元以上产业项目20个，到位省“十强”产业资金30亿元。聚力打造梯次强企方阵。实施企业“攀登计划”，建立“一企一策一专班”，明确帮扶奖补措施，加强分类指导服务，加快打造企业“雁阵”，年内确保规模以上工业企业达到125家，新增“四上”企业100家以上，营业收入过亿元企业达到45家以上。实施“百企技改”升级行动，围绕主导产业集群，完成亿盛二期、硅科三期等一批500万元以上技改项目。实施国家高新技术企业和科技型中小企业培育计划，年内新增高新技术企业5家，入库科技型中小企业60家，高新技术产业产值占比达46%以上，新增国家级制造业单项冠军1家、省市瞪羚企业1家、专精特新企业4家，建立上市企业后备资源库，加快键邦化工、硅科新材料、亚科新材料上市步伐，全面形成“微成长、小升高、高壮大”企业梯次培育体系。各位代表，新的一年，我们瞄准高端化、集群化方向，加快构建现代产业体系，高质量发展的后劲将越来越足、越来越强。 （二）聚焦城乡融合，丰富品质内涵，倾力打造美丽宜居典范提升中心城区辐射带动力。启动实施城镇协同发展三年行动计划，做强“一轴隆起、两翼腾飞”战略基础，壮大县域发展的龙头支撑。做好核心区“优”的文章，启动迎子坑等老旧片区开发，实施工商银行家属院、南门小区等40个老旧小区改造，稳步推进景辉阳光城、碧桂园等社区回迁安置，完成文化路南段、中心街东段、惠民路东段等城区道路改造，优化北斗街、向阳街、金环路等道路设施，启用文峰桥，改建老东关桥，扩容升级污水处理厂，完成奎星路、金山街等7条道路雨污分流，新增供热面积20万平方米、供气6000户，扩容新建64座5G基站，实现重点区域5G网络全覆盖，增强城区综合承载能力。同步完善高端商业、行政办公、现代金融服务功能，让城市核心区更具魅力、更加宜居。莱河新区做好“靓”的文章，建成莱河十里风光带，启动文化艺术中心、莱河数字经济科学园、亿九科技双创中心、太极文化馆、政务会务中心等项目建设，布局引进信息产业、现代金融、健康颐养、创新创业等重点项目，加快打造科创康养新区。沙河新区做好“拓”的文章，推动省级田园综合体建设，建成启用沙河两岸景观带等项目，启动盛泰·金水上院、中医院新院区等项目，进一步完善会展商务、康养休闲、文化教育、生态旅游等功能，加快打造生态振兴新区。打造城镇协调发展新格局。明确“四区融合、多点支撑”路径任务，统筹谋划产业、城镇、生态功能布局，在城乡融合发展试验区建设上塑成新优势。东部高河街道加快完成商业、教育等业态全面融入莱河新区，全力服务中心城区发展。西部鱼山街道突破乡村振兴齐鲁样板示范区，提速推进蒜都特色小镇、国家现代农业产业园建设，加快与沙河新区融合发展，当好全县农业现代化建设的排头兵、美丽宜居乡村建设的领头雁。南部王丕街道加快融入凯盛农产品物流城，建设智慧物流、智慧仓储基地，建成首农冷链储备基地等项目，打造全县农产品集散中心。北部金乡街道推进苗木基地建设、河湖水系综合整治，构建城区周边绿色屏障，打造城市生态经济引领区。胡集、马庙等9个镇立足各自优势，实施差异化发展，持续推进镇驻地改造提升，着力打造特色鲜明、环境优美、功能完备的现代化经济强镇。启动实施基础设施提升三年行动计划，持续完善内通外畅的城乡交通体系，完成S328金乡绕城段改建、G105方庙桥建设，建成通车枣菏高速金乡南连接线、西连接线，改造农村危桥4座，完成63公里进村道路、主要街道建设，硬化70万平方米通户道路。推进文明城市创建常态化。启动实施新一轮全国文明城市创建三年行动计划，推进项目化创建、精细化管理，开展环境卫生、文明出行、市场管理、背街小巷治理、社区管理提升等八大攻坚行动，强化“路长制”“网格化”管理，30%以上城市社区达到绿色社区标准，持续改善群众居住环境。稳步推进城市更新，完成城区骨干道路绿化节点提升，合理布局蓝绿空间，全面提升城市形象。强化出租车、电动车管理，加密公交运行班次，提升交通综合治理水平，让群众出行更加安全便捷。加大物业管理力度，实施物业行业提升行动，提高物业公司、业主委员会覆盖率，健全星级物业评定办法，不断提高广大群众满意度。开展公民思想道德教育活动，提升市民文明素质，让文明成为城市最美底色。各位代表，新的一年，我们将合力攻坚城乡一体、协同发展，让金乡更有内涵、更富人气、更具颜值。 （三）聚焦乡村振兴，突出品质特色，加快推进三农现代化进程促进农业高质高效。启动实施乡村振兴三年行动计划，以国家现代农业产业园为依托，完善国际蒜都中心功能，建成运行科技研发、检验检测等板块，健全大蒜质量标准体系，运行大蒜大数据平台，建设工厂化育苗基地、绿色大蒜种植基地，推广大蒜标准化种植。积极发展现代高效设施种养业，确保现代高效农业增加值提高8%以上。提升辣椒、棉花、食用菌、金谷发展水平，推进“王丕青椒”“化雨金针菇”等申报国家地理标志产品，推广水肥一体化1万亩，全县“三品一标”认证总面积达到70万亩。完成6万亩高标准农田建设、10.4万亩平原洼地治理，实施东鱼河整治、苏河白马河连通提升，高河水厂与金南、金北水厂并网联通，开展地下水超采区综合治理，新建节水灌溉工程2处，提升沟渠557公里，加快补齐水利基础设施短板，达到“四入”“三不”标准。创新金融惠农政策，持续拓展“鲁担惠农贷”，扩大农业保险覆盖面，助力乡村产业稳步发展。促进乡村宜居宜业。持续推进美丽宜居乡村建设，年内完成如意嘉园等8个社区回迁，让群众早日搬入新居。加大农村背街小巷、残垣断壁、荒芜庭院等整治力度，实行村庄分类管理，完成86个村生活污水治理设施建设，健全无害化卫生厕所管护长效机制。实施“绿满乡村”工程，压实“县乡村”三级林长制责任，打造森林乡村示范村13个、重点村60个，村庄绿化覆盖率达到25%以上。全面深化产权制度改革，探索农村土地“三权分置”新模式，提升产权交易分中心服务水平，推动各类产权流转交易规范运行。试点推进省级农民合作社质量提升工作，大力培育新型经营主体，年内新增农民专业合作社、家庭农场150家，新增市级以上农业龙头企业5家。促进农民富裕富足。实施村集体经济“强村固基”工程，巩固提升“三资”清理成果，深化拓展“党支部+合作社+N”模式，激活农村闲置资产，确保村集体经济收入10万元以上的村不低于90%。实施“产业兴村强镇富民”工程，每个镇街重点培育1个特色优势产业，高标准打造1个乡村振兴示范片区，推动形成“一村一品、一镇一业”竞相发展格局。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”，培育壮大特色扶贫产业，稳步推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。广泛培育文明乡风，加强乡村儒学讲堂建设，建成文体广场50个、文化大院15个，提升农家书屋200个。用好村级新时代文明实践站，广泛开展非遗展演、文化进万家等活动。加强乡村思想道德建设，深入推进移风易俗，全面提升文明达标村建设水平。各位代表，新的一年，我们将紧扣乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，让全县农民生活更加富裕、更有奔头。 （四）聚焦改革创新，深挖内在潜能，努力增创核心竞争优势以重点领域改革激发活力。启动实施县域创新发展三年行动计划，切实抓好改革试点任务，顺利完成“互联网+”农产品出村进城工程、智慧化工园区等32项国家级和省级改革试点建设，强化制度配套、政策衔接和集成运用，探索推出更多的“金乡模式”“金乡经验”。加大“一次办好”改革力度，建设“一网通服”平台，“网上可办”“一窗通办”达到100%。深化企业开办“2001”模式，大力推进流程再造，实现手续最简、成本最低、效率最高。提升镇街为民服务中心标准化、智能化水平，全面推广24小时自助服务，推动更多审批事项从“只跑一次”向“一次不跑”升级。以科技人才引进增强支撑。启动实施数字经济三年行动计划，深化信息技术与制造业融合发展，推动10家企业“上云上平台”，力争雷迈、中联等企业通过工信部两化融合贯标评定。实体运营北工大国家大学科技园，加快构建“众创空间孵化器加速器科技产业园”孵化链条，高效运作“四园四业四所”，年内新增省市科技创新平台5家以上。实施“领军人才引进、优秀人才回引、青年人才招引、双创人才聚集”计划，建成长三角引才工作站，打造蒜都人才智库，启动建设双创社区、莱河人才公寓，推行“人才+团队+项目+市场”同步引才模式，年内入选省市重点人才工程10名以上，引进副教授以上职称人才40名。以畅通经济循环扩大内需。进一步加大投资力度，聚焦产业项目、基础设施、民生保障等重点领域，用好市场和政府“两种资源”，实施200余项500万元以上重点工程项目，完成投资260亿元以上。进一步激发消费潜力，优化完善城区商业布局，运营印象百货、红星国贸等综合体，巩固餐饮娱乐、汽车、家电等传统消费。启动实施文旅融合三年行动计划，大力提升文化展演、研学游等重点服务消费，支持推广“夜经济”、假日经济，推动新兴消费业态加快发展。进一步扩大对外开放，精心组织“大蒜节”“千企百展”“跨境电商进万企”等活动，年内新增备案企业45家，进出口总额、实际利用外资分别达到55亿元、3000万美元以上，争创省级外贸转型升级示范县。以优化要素供给强化保障。坚持要素跟着项目走、跟着产业走，深化“标准地出让”“亩均效益”评价改革，年内处置批而未供土地1000亩以上，盘活闲置用地600亩以上，标准地出让占比超过80%。加大向上争取力度，年内争取非统筹资金35亿元。强化金融支持实体经济作用，年内新增贷款20亿元。各位代表，新的一年，我们将以改革破难题，以开放促发展，让改革红利加速释放、开放活力竞相迸发。 （五）聚焦民生提标，完善公共服务，持续提升群众幸福指数多层次健全社会保障。启动实施民生工程提标三年行动计划。实施更加积极的就业创业政策，完善济宁创业大学金乡分校设施配套，打造凯盛退役军人就业创业基地，全面开展“一站式”创业帮扶，落实税费减免、创业担保贷款政策，年内发放创业担保贷款2亿元，培训创新创业人才6000人以上。强化重点群体就业帮扶，年内新增城镇就业2600人，城镇登记失业率控制在3%以下。完善覆盖全民社保体系，推进全民参保计划，落实城乡低保、特困人员供养标准自然增长机制。深化医养融合发展，完成县级敬老院建设，全面推行镇街敬老院和卫生院互补养老模式。深化社会救助领域改革创新，加强残疾人康复救助帮扶，完善农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系，真正把造福人民的事办好办实。全方位发展社会事业。优化学校布局，新改扩建衡文中学、县职业中专、山东外事职业大学金乡分校区等一批学校，启用鸿庠实验中学，加强师德师风建设，提升办学育人水平，争创全国义务教育优质均衡发展县。深化医药卫生体制改革，健全县镇村三级医疗卫生服务体系，启用疾控中心新业务用房，加快东方康养中心、精神病防治院建设，新改建一批村卫生室，为群众提供优质的医疗卫生服务。组织开展全民健身活动，有序更换公共健身器材，打造城区“10分钟”、农村“15分钟”健身圈。推动老年教育向基层延伸，设立一批镇村老年教学场所。提档升级王杰烈士纪念馆，积极申报国家级烈士纪念设施。加强国防动员建设，健全完善退役军人服务保障体系。高水平推进社会治理。学习推广“枫桥经验”，进一步发挥信访了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的作用，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强社会治安防控体系建设，推进“雪亮工程”向农村延伸，以高压态势严厉打击各类违法犯罪行为，有效降低发案率。推进党建与网格化社会治理深度融合，大力实施“和为贵3+N+1”工程，打造立体化社会稳定防控网。推动社会治理服务重心下移，引导群众积极参与，构建基层社会治理新格局。各位代表，新的一年，我们将心系群众冷暖，贴近群众需求，办好为民实事，让全县群众享受更多实惠、收获更多幸福。 （六）聚焦风险防范，强化排查整治，竭力守好安全发展底线扎实推进疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，落实落细联防联控、群防群控措施，统筹抓好重点场所、重点人群、重大活动、重要时段疫情防控，严格入境人员接返和冷链食品管理。全力做好应急准备，备足备齐防疫物资，增加防疫救治医疗设施，完善应急预案，强化应急演练，提升紧急医疗救援保障能力。提高公共卫生水平，深入开展爱国卫生运动，引导公众保持良好卫生习惯。有序开展新冠肺炎疫苗接种和重点人群核酸检测“应检尽检”工作，筑牢疫情防控严密防线。持续攻坚生态环保。打好蓝天、碧水、净土保卫战，盯紧工业源、扬尘源等重点领域、关键环节，严格落实绿色管控、重污染天气应急等各项措施，有效改善空气质量。深化“河长制”“湖长制”，加强饮用水源地保护，确保出境断面水质稳定达标。强化农业面源污染防治，加强一般工业固废污染治理，全面提升土壤环境监测能力。有效治理生活垃圾填埋场，建设建筑垃圾环保消纳场，试点推广垃圾分类。围绕生态强县崛起，进一步提档升级河湖水系，新建高速连接线绿色通道16.4公里，完成道路节点绿化提升工程，全县林木覆盖率达到29%，构筑人与自然和谐共生的生态屏障。防范化解重大风险。聚焦12个重点领域，全面做好食品药品、网络舆情等风险防范。严控政府债务增量、妥善化解存量，政府综合债务率控制在200%以下。加大不良贷款风险处置，不良贷款率控制在2%以下。坚决遏制新增违法占地行为，严防耕地非农化非粮化。持续开展安全生产专项整治，压实安全生产责任，深化“素质固安”工程，完善应急管理和双重预防体系，坚决遏制各类事故发生。加强重点领域风险研判和监测预警，提高防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。各位代表，新的一年，我们将全力以赴防风险、保安全、护稳定，为经济社会持续健康发展保驾护航。 四、全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任和人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将永葆初心、牢记使命，持续推进政府职能转变，努力打造人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格党内政治生活，认真落实意识形态工作责任制。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。依法行政守规矩。切实强化法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序，全面推行行政执法“三项制度”，健全行政执法监督、行政复议、行政应诉工作机制，争创全省法治政府建设示范县。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。担当作为提效能。牢固树立责任意识、担当意识，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，埋头苦干、不务虚功，努力以勤政指数换取金乡发展指数。深入践行“一线工作法”，对确定的决策部署，一着不让抓落实，一以贯之抓推进，让“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作作风成为常态。强化创新争优意识，坚持每季度开展“四比四看”活动，营造比学赶超氛围，切实做到“工作争上游、作风创一流”。清正廉洁作表率。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。强化政府过紧日子理念，管住用好财政资金。加强重点领域全程管控和审计监督，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。各位代表，美好未来充满希望，宏伟蓝图催人奋进。金乡的发展正处在关键时期，任务艰巨，责任重大，我们唯有坚韧不拔，才能攻克难关；唯有顽强拼搏，才能勇争一流。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺奋进，与全县人民一道，奋力谱写新时代现代化强县建设新篇章，以优异的成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【泗水县招商】2019年泗水县人民政府工作报告

  ――2019年1月15日在泗水县第十八届人民代表大会第三次会议上县长薛超文各位代表：现在，我代表泗水县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，克难攻坚、真抓实干，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值200亿元、增长5.6%;一般公共预算收入8.7亿元、增长6.1%;固定资产投资134亿元、增长8%;社会消费品零售总额113亿元、增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24580元、12311元，增长8.2%、8.8%。 （一）加快新旧动能转换，产业发展质量实现新提升。三次产业结构调整为22.9：35.9：41.2。新增“四上”企业119家。认真落实减税降费优惠政策，累计为企业减负2亿元。强化产业发展扶持，兑现奖补资金8700万元。“四新”经济加快成长，制定出台新旧动能转换重大工程《实施意见》《实施规划》，24个项目纳入省市项目库并全部开工，完成投资24.8亿元。新增“四新”企业88家，32个“四新”项目完成投资37.1亿元，“四新”经济增加值达到30亿元、增长17.6%。工业经济加快转型，规上工业增加值增长6.8%，主营业务收入、利润分别增长13%、18%;完成技改投资26.6亿元，实施重点技改项目10个、投产6个;新增小微企业1300家，培育产值过5亿元企业3家。园区发展提速增效，新落户亿元以上项目11个，园区增加值、固定资产投资分别增长7.8%、10.6%。实施涉企服务提升工程，开展政银企对接48次，新增企业贷款2.9亿元，提供过桥资金支持9060万元。20家企业完成规范化改制，4家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。现代服务业加快提升，新增规上服务业企业21家，主营业务收入增长25%;尼山圣源书院二期、圣地桃园乡村旅游集聚区等文旅项目投入运营，泗水滨公园成功创建4A级景区。国家电子商务进农村综合示范县项目深入推进，建成村级服务站420个，实现农产品电商交易3亿元。金融业增加值增长5%，存贷款余额分别突破200亿元、100亿元。现代农业加快发展，成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区、国家农产品质量安全县、全国“粮改饲”试点县、省农业“新六产”示范县。抓好粮食安全，新建粮食高产示范方5万亩，建设高价值经济田40万亩，认证“三品一标”产品23个;新增土地流转5万亩、是上年的5倍;建设为农服务中心6处，完成土地托管3万亩;新增省市级农业龙头企业9家;新发展特色经济林2万亩。主要农作物耕种收综合机械化率达到94%。完成土地整理项目5个，新增耕地入库6275亩。 （二）激发内生动力与活力，改革创新开放迈出新步伐。开放水平不断提升，签订亿元以上项目24个，到位县外内资24亿元，实际利用外资1.2亿元，成功引进盼盼食品、无穷食品2个过10亿元大项目，招商引资实现重大突破;实施“泗郎回乡”工程，1300多人返乡创业，创办企业506家。实施规模以上项目117个，集中攻坚21个重点产业项目、14个建成投产。新增外贸备案企业27家，实现进出口5.5亿元。重点改革有序推进，全面完成“3330”改革，县级行政权力和公共服务事项实现“一次办好”全覆盖;创新实施“一会三函”，建设项目审批平均用时压缩至5个工作日;131项县级行政权力和公共服务事项全部下放，村级“小微权力清单”制度全面推行。改革农村中小学校管理体制，明晰镇街教育工作职责;优化医疗资源配置，组建3个县域医联体。97%的村完成集体产权制度改革;国资监管更加规范有效，县属国有企业实体化市场化运作能力明显增强;构建“府院联动”机制，一企一策分类处置38家“僵尸企业”，8家恢复生产;开发区大部制、扁平化职员制改革积极推进。创新能力持续增强，新增国家高新技术企业4家，高新技术产业产值增长23.6%;县科技创新服务平台建成运营，新增产学研合作企业25家、省市级企业创新平台6家。引进各类人才120人，培训实用人才2.4万人次。发明专利授权20件;新增山东名牌2个、优质产品基地1个。对上争取成效显著，到位资金30.5亿元，其中竞争性资金12.5亿元，成功入选全省生物质能源推广应用示范县，圣水峪田园综合体以第一名的好成绩获得省级试点。 （三）提升功能品质，城乡融合发展彰显新风貌。城市功能更加完善，编制完成城市生态水系等14项规划。扎实推进省级“城市双修”试点，新建续建城市道路18条、13.1公里，打通7条“断头路”;建成3处综合管廊，实施4个小区、10条道路雨污管网改造，新建污水管道15公里;改造供热管网10.3公里，新增供热面积55万平方米;完成音义河水系一期工程，新增城市绿地50公顷。围绕解决群众关心关切的身边事，新建改建中兴路菜市场、泰源农副产品交易中心，改造7个老旧小区供水供电系统，实施圣源湖健康步道升级等50余项“暖心工程”。坚持不推不拖不绕，强力解决8个开发片区历史遗留问题，释放有效建筑面积53.7万平方米。实施棚户区改造4212户，开工商品房67万平方米。深化市容市貌综合治理，城市“六乱”得到有效整治。镇村建设统筹推进，实施镇驻地改造“六个一”工程21个、竣工15个;金庄镇成功创建省级绿色生态示范镇。新建改建公路70.1公里，圣源大道一期、中兴北路、尧王线北段等4条干道竣工通车;327国道东段综合提升工程初显成效;鲁南高铁站前广场完成年度节点任务。强力拆除违建26.1万平方米。建成省市级美丽乡村示范村9个;实施重点水利工程12个，新增改善节水灌溉面积7万亩，农村饮水巩固提升工程惠及5.9万人;农村危房改造820户，燃气“村村通”工程完成100个，农村改厕2.5万户、基本实现常住家庭全覆盖。13个农村土地综合整治试点进展顺利;扎实推进土地增减挂钩、库区移民避险解困项目，完成拆旧复垦937.2亩。 （四）打好三大攻坚战，防风险筑底线取得新成效。风险防范化解有力，严厉打击恶意逃废银行债务行为，累计清收处置不良贷款1.6亿元;常态化开展“大快严”集中行动，实现生产安全零事故;集中力量推进矛盾纠纷大排查大化解，妥善化解信访积案79件;深入推进扫黑除恶专项斗争，侦办涉恶类案件39起，打击处理各类违法犯罪1097人;健全安保维稳指挥部战时工作机制，圆满完成安保维稳任务。脱贫攻坚精准有效，开展“精准扶贫巩固提升年”活动，投入财政扶贫资金5583万元，实施产业扶贫项目45个，各项行业扶贫政策全面落实，为2.98万建档立卡贫困人口购买了扶贫特惠保险，圆满完成年度脱贫任务。生态环境持续改善，成功创建省级生态县;顺利通过国家森林专项督查;中央和省环保督察“回头看”交办的21件案件全部整改到位。强力推进大气污染综合治理，59家企业完成挥发性有机物整治，淘汰10蒸吨以上燃煤锅炉8台，关停矿山开采企业2家、板材厂11家，实施气代煤、电代煤改造5924户，5000户群众实现生物质清洁取暖。开展“清河行动”回头看，整改问题68个，泗河出境断面水质稳定达标。治理农业面源污染40万亩;畜禽粪污资源化利用重点县项目全面完成，348家规模养殖场配建了粪污资源化利用设施。建设循环经济项目5个，万元GDP能耗下降11.5%;成片造林3.1万亩，完成水系道路绿化167公里，治理水土流失23平方公里。 （五）增强惠民实效，民生保障水平迈上新台阶。民生投入25.4亿元，占一般公共预算支出的80.9%。扎实推进为民实事办理，学校餐厅建设、便民设施提升等十件实事全面完成。城镇新增就业2876人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡低保补助标准实现“十三连增”，城乡居民基础养老金提高到每人每月118元。积极推进66家国有、集体破产企业职工债权清核兑付工作。新建改建幼儿园19处，完成大班额项目5个，县一中扩建工程如期竣工，新增学位1.2万个。县医院新院区二期、县妇幼保健院新院区建成使用，新增床位400张。县残疾人康复中心主体完工。城乡公交实现全覆盖，城区公交在全市率先实行免费乘坐，投放共享单车2000辆，群众出行更加便捷。建设村居儿童快乐家园50处，创建省市级妇女儿童家园4处。建成13个镇街文化站，开展送戏下乡600场、乡村儒学讲堂500场，成功创建省级文明县。“七五”普法深入开展。新一轮村委会和社区居委会换届选举圆满完成。应急管理、广播电视、统计物价、外事侨务、民族宗教、档案史志、双拥人防、气象地震、计生老龄、公共体育、红十字等各项事业全面进步。 （六）提高服务效能，政府自身建设得到新加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持以“大学习、大调研、大改进”推进“重点工作求突破、基层基础求提升”，强化指挥部、推进组模式，各项重点工作落实有力有效。开展重大决策事项论证37宗，集体研究决议事项159宗，切实做到依法民主科学决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议58件、政协委员提案203件，办复率均为100%。创新开展作风建设“四大行动”，倒逼政风行风不断改进。政府投资项目实现审计复审全覆盖，综合审减率同比提高4个百分点。自觉遵守中央八项规定精神和省市县委实施办法，驰而不息纠正“四风”，严惩腐败行为，树立了清正廉洁政府形象。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向全县人民和社会各界，向所有为泗水发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，经济总量小、地方财力弱的欠发达县情还没有根本改变;发展新动能不足，改革开放力度不大，传统产业转型较慢，“四新”经济尚未形成有力支撑;企业规范化改制推进不快，融资、土地等要素制约仍然突出;城镇建设管理还不够精细，乡村振兴尚未全面起势;污染防治、风险防控压力依然较大;干部的惯性思维、路径依赖还不同程度存在。对此，我们将采取精准有力举措，努力加以解决。 二、2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持“生态优先、绿色发展”，坚持“一切工作项目化、产业发展园区化”，聚焦“重点工作求突破，基层基础求提升”，深入开展“工作落实年”活动，着力构建“1+2345”工作体系，即以强党建为统领，突出抓好动能转换、乡村振兴两条工作线，坚决打好风险防控、污染防治、精准脱贫三大攻坚战，持续强化产业园区、城镇建设、文化示范区、生态环境四大载体，重点做好深化改革、双招双引、营商环境、民生保障、社会稳定五项工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。 （一）加快产业转型升级，着力推动新旧动能转换。聚焦“5+3”产业，主攻“四新四化”，培育壮大特色产业集群。年内规上工业增加值增长7%，“四新”经济增加值增长15%。改造提升传统产业。坚持向质量要市场、向创新要动力、向新模式要效率、向集聚要效益，推动食品饮料、绿色建材、纸品包装等传统产业加快转型升级，培育生成新动能。集中抓好10个重点技改项目，完成技改投入30亿元以上。强化食品饮料产业集群发展，支持味珍、利丰、鸿润等龙头企业拓展延伸产业链条，鼓励锦川、巨烽等特色企业加快成长。优化提升纸品包装产业，努力盘活造纸产业既有产能，开工建设康正预涂膜二期、瑞峰科技二期等项目。加快构建绿色建材产业体系，支持海螺水泥实施技术改造，促进轨道交通、泗冠建材建成投产。大力发展文旅产业，推动圣源国学小镇、泗之源泉文化康养小镇等项目尽快落地，加快建设等闲谷艺术小镇、安山旅游度假区，培育发展省市级研学游基地2个，创建国家3A级景区村庄2个，争创省级全域旅游示范区。培育壮大新兴产业。以高端装备、新能源新材料、医养健康等产业为重点，实施新兴产业培植壮大行动，推动新兴产业加速崛起。鼓励新力、得力等专用机械制造企业集聚协同发展，努力打造高端装备产业配套基地。积极发展生物质能源化利用产业，加快实施华能、中环国投生物质热电联产项目，支持同力机械等产业链企业增资扩产。培育发展医养健康产业，推动县医院、县妇幼保健院医养结合项目落地建设。融合发展跨界产业。推进制造业与现代服务业深度融合，加快向服务型制造转变，培育工业设计、制造服务等新型业态，不断提升价值链，实现跨界融合、联动发展。实施“制造业+互联网”行动，推动产能共享、设备共享、技术共享、线上交易，新增“上云”企业10家。加快制造业与物流业联动发展，积极发展第三方、第四方物流，大力招引仓储物流、工业物流项目，开工建设汽车站货运中心。强化创新第一动力。推动企业自主创新，研发投入增长10%以上。实施科技型中小企业成长工程，新增国家高新技术企业3家。推进创新平台建设，支持企业建设工程技术研究中心、教学实践基地，新建省市级创新平台5处以上。强化产学研合作，鼓励企业与大院大所大学加强合作，实施重大科技成果转化10项。提升知识产权创造能力，申请发明专利50件。引导企业发扬“工匠精神”，培育名牌产品2个以上。增强园区发展后劲。深入实施园区功能提升三年行动计划，建设圣诚路北段、圣工路等5条道路，铺设蒸汽管网2.7公里，新建标准厂房10万平方米以上。集中攻坚20个重点产业项目，力促山东工具、裕康防护设备等10个项目建成投产，盼盼食品、无穷食品、陈村食品等15个过亿元项目开工建设。建成运营食品、机械产业研究所。支持金庄、苗馆等4个镇街创业园区加速产业集聚，实现集群发展。 （二）实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。聚焦“五大振兴”，统筹生产、生态、生活一体布局，推动“三生三美”融合发展。推动乡村产业振兴。着力增加绿色优质农产品供给，巩固发展高价值经济作物种植带20万亩、特色经济林2万亩，认证“三品一标”产品5个。引导工商资本“上山下乡”，推进多种形式的农业适度规模经营，新增土地流转8万亩、土地托管3万亩，建成200亩以上农业生产园区20个。积极培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业，创建省市级新型农业经营主体20家。新建为农服务中心4处，扎实推进农业信贷担保工作，着力解决小农户生产经营面临难题。争创全国主要农作物生产全程机械化示范县。建设省农业“新六产”示范县，推进农村一二三产业融合发展。加快圣水峪田园综合体建设，打造休闲农业旅游产业园区2个以上。大力发展“农业+互联网”，搭建农村电商、订单农业等平台，培育北京菜篮子工程直供基地3处，促进农产品优质优价优销。推动乡村生态文化振兴。扎实开展农村人居环境综合整治，多模式治理村庄污水，实施生活垃圾分类工程，着力提升村容村貌。持续抓好美丽乡村建设，创建省市级示范村5个，集中突破环龙湾湖示范片区建设。深入开展“绿满乡村”行动，建设市级示范村9个、重点村70个。整县推进畜禽粪污资源化利用，综合利用率达到82%以上。深入挖掘和弘扬儒孝文化，抓好“四德工程”建设，开展“文明村”“文明家庭”创建活动。改造提升乡村儒学讲堂示范点13处、村级文化服务中心100个，开展“送戏下乡”惠民演出600场。充分发挥村规民约和红白理事会作用，大力倡导移风易俗，进一步焕发乡村文明新气象。推动乡村组织人才振兴。持续强化基层组织建设，加大选派公职人员到村任职力度，组织部分村党组织书记异地挂职锻炼。严格规范村级“小微权力”事项，从严约束村干部用权行为。完善一事一议制度，引导村民参与公共事务管理。做好新一轮“第一书记”选派工作，提升驻村联户工作水平。发展壮大村级集体经济，新增集体收入过3万元的村130个以上。强化农村人才培育，培训新型职业农民、农村人才6000人次以上。鼓励各类人才到农村投资兴业、服务三农，选派200名科技指导员到村开展创新创业服务和结对帮扶。搭建农技服务“云平台”，更好发挥农技人员作用。强化乡村基础设施建设。完成16个土地整理项目，加快推进残次林、园地整理，实施高标准农田建设，新增耕地1万亩以上。加快实施土地增减挂钩、库区移民避险解困项目，推进10个续建新型农村社区加快建设。实施灌区节水配套改造等10项重点水利工程，新增改善节水灌溉面积5万亩。加快推进农村硬化道路“户户通”全覆盖。改造农村危房100户以上，完成燃气“村村通”工程60个。健全农村无害化厕所后续管护长效机制。实施农村饮水安全两年攻坚行动，年内解决26个村、8000余户村民吃水难、吃水不安全问题。 （三）突出精准务实，着力实施“双招双引”。积极“走出去”“引进来”，争取更多资源在市场配置中向泗水汇聚，加快塑造高质量发展新优势。全力攻坚招商引资。开展招大引强系列行动，力争引进过亿元工业项目20个、过5亿元2个。主攻产业链招商，聚焦八大产业，强化链条设计，瞄准世界500强、国内100强及行业“隐形冠军”，精准招引龙头企业和优势项目。突出专业化招商，组建专业队伍，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，办好招商推介活动，开展点对点登门招商。突破市场化招商，委托专业机构策划推介项目，积极推进以商招商、商会招商、代理招商。强化以企招商，鼓励企业家解放思想，主动对外合资合作。深化乡情招商，大力实施“泗郎回乡”创业行动，加快发展“雁归经济”。精准高效招才引智。实施招才引智三年行动计划，年内引进各类人才700名以上。突出需求导向，积极招引“千人计划”“泰山学者”等高层次人才，柔性引进带技术、带成果、带项目人才。着眼急需紧缺专业人才，大力引进博士研究生、“双一流”高校毕业生。实施高技能人才倍增计划，打造“泉乡工匠”品牌，支持县职业中专深化产教融合、校企合作，鼓励有条件的企业开办培训学校。优化人才发展生态，设立人才发展专项资金，启动建设人才公寓。提高对外开放水平。主动融入国家“一带一路”战略，支持企业参加各类展会和经贸活动，提高食品、机械制品等产品出口比重。引导企业设立网上“海外专区”，培育跨境电商等新业态，支持企业进口先进技术、设备、关键零部件和短缺资源，新增自营进出口企业5家，实现进出口5.5亿元以上。积极开展境外招商活动，加大对日韩、港台等境外招商力度，力争圣佳新能源汽车项目签约落地，实际利用外资1.2亿元以上。 （四）强化服务供给，着力促进民营经济高质量发展。民营经济对泗水发展功不可没，地位不容置疑，作用不可替代。我们要聚焦民营经济发展瓶颈，播撒好“阳光雨露”，促进民营企业和各类市场主体“茁壮成长”。做大民营经济总量。深入实施“3413”企业梯次培育、“410”企业培育工程，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。加大骨干企业培育力度，支持企业开展并购、重组、合作和跨界融合，新上大项目好项目享受招商引资同样政策。培育“隐形冠军”“瞪羚”企业2家以上，新增产值过5亿元企业2家、过10亿元1家，支持永胜、圣鲁等本土企业做大做强。加大中小微企业和科技型初创企业培育力度，健全完善中小企业服务平台，推进企业专业化、特色化、规范化发展，培育“专精特新”企业4家，新增“四上”企业80家以上。深入推进大众创业，搭建创业创新平台，新增市场主体3600户以上。有效提供要素保障。实施企业金融顾问制度，常态化开展政银企对接，引导金融机构强化产品创新，推进“银税互动”，规范用好过桥资金，新增企业贷款3亿元以上，有效解决企业融资难融资贵问题。引导企业建立现代管理制度，积极对接资本市场，支持勇嘉包装、德信重工等5家企业挂牌上市。科学编制土地供应计划，强化企业用地保障;强力开展“批而未供、供而未用、低效闲置”土地清理整治，盘活存量建设用地600亩以上;建立“亩均论英雄”导向机制，促进节约集约用地。贴心提供涉企服务。扎实开展涉企服务提升年活动，推行“政商直通车”，完善领导干部联系企业制度，继续选派优秀干部到重点企业挂职帮扶，健全快捷高效帮办机制。强化惠企政策落实，扎实开展企业减负行动。深入实施“十百千”培训工程，多层级开展企业管理人才培训1500人次。制定政商交往“正、负清单”，为广大干部服务企业划定“安全区”。大力弘扬企业家精神，推动形成重视民营经济、尊重民营企业家的浓厚氛围。 （五）注重品质提升，着力建设精致城镇。坚持“山水园林·生态宜居”城市定位，深入推进生态修复、城市修补，补齐功能短板，优化人居环境，常住人口城镇化率提高2个百分点。打造精致城市。完成城市总体规划修编、精致城市建设管理导则编制，精准引领城市建设。实施基础设施提升工程，新建续建城市道路14条、9.2公里，全面完成城区道路雨污分流改造;启动济河水系综合治理，完成音义河水系、华胥公园建设;对老城区11条道路进行绿化提升，建设一批规模适度、功能适用的小微绿地，让居民走出家门“300米见绿、500米见园”;新建供热管网10公里，新增供热面积30万平方米。健全完善住房市场体系和住房保障体系，合理调配土地供应，保持房地产市场健康发展。实施古城路、外环路二期2个棚户区改造项目，抓好滨河路、人民路等17个回迁区建设。完善商业服务设施，培育金泉步行街、棕榈泉商业街等特色一条街，万向城商业区投入使用，财富大厦、时代大厦等商业综合体加快建设。强化精细管理。持续整治城市“六乱”，推进户外广告牌匾规范化、标准化;深化城区一体化保洁，大力整治背街小巷脏乱差问题;加强城区交通秩序整治，着力改善光明路、青年路等道路拥堵问题;开展低速电动车清理整治行动，严查无牌无证、非法营运等行为。铁腕拆除违法建设，坚决遏制新增违建。公开拍卖城区广告经营权，逐步将园林管护、道路维修等市政管护工程推向市场。下气力规范提升物业管理水平，明确社区物业管理职责，实现社区、业委会、物业企业三方共治。加快小城镇建设。树立“镇当城建”理念，抓好镇驻地“433”改造提升工程，鼓励镇驻地和周边村连片综合开发。建立镇驻地环境综合整治长效机制，定期开展互评互学活动。强化金庄省级重点镇建设，支持杨柳、泉林、泗张、圣水峪建设特色示范镇。全面提升交通干道安全设施水平。改建星吴路、张丰路等农村公路65.3公里，启动103省道北段、512省道改建工程，泗水大桥至曲阜界沿泗河两岸道路建成通车。鲁南高铁泗水南站建成投用，日兰高速泗水出入口完成扩建。加快实施220千伏泗水输变电工程，增容改造110千伏中兴变电站。 （六）树牢绿色发展理念，着力改善生态环境质量。深入实施“四减四增”行动，扎实推进生态文明建设，让泗水的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。狠抓污染防治。严格落实气、水、土“三个十条”，突出污染治理常态长效。打好蓝天保卫战，持续深化“压煤、控车、除味、抑尘、增绿、禁烧”等综合治理措施，力争PM2.5浓度下降2%、空气质量优良天数达到225天以上。强化建材等重点行业无组织排放和工业窑炉专项整治;禁止高排放违规车辆驶入城区;扎实开展秸秆禁烧、散煤治理、烟花爆竹限放，从严治理餐饮油烟和扬尘污染。打好碧水保卫战，健全完善“治用保防控”体系，压实“河长”“湖长”责任，坚决查处偷排、直排违法行为，确保出境断面水质稳定达标。县第二污水处理厂投入运营，启动5个镇驻地污水处理厂建设。打好净土保卫战，实施水肥一体化改造1万亩;加强危险废弃物处置，建设建筑垃圾消纳场所，海创生活垃圾焚烧发电项目建成投产。  抓好生态修复。突出荒山绿化、退耕还林、林网建设，攻坚重点区域绿化，新增造林3.3万亩，成功创建省级森林城市。强化破损山体生态修复，完成5家矿山开采企业关停和地质环境恢复，启动凤仙山“景观式”修复。完成高峪河、蒲玉河清淤治理。深入推进泗河综合开发，临泗橡胶坝完成建设。实施立石山、东野等小流域综合治理，治理水土流失25平方公里。推进节能降耗。坚决守住生态门槛，落实新上项目环评能评制度，严把准入关口。完善提升甘薯、畜禽、工业固废循环经济产业链，积极推行清洁生产。实行最严格的水资源管理制度，严查私采滥采地下水行为。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。实施绿色建筑行动，城区新建建筑全面执行建筑节能和绿色建筑标准。 （七）聚焦瓶颈制约，着力深化重要领域和关键环节改革。坚持敢于改革、善于改革，保持将改革进行到底的坚定执着，更大力度冲破观念围墙、廓清思想障碍，不断增强发展动力和活力。深化“放管服”改革。深入推进“一次办好”改革，全面落实相对集中行政许可权改革，建立审监分离、审管衔接机制。持续开展优化营商环境10大专项行动，营造公平有序竞争环境。加强中介市场整顿，加快“中介超市”建设。扩建县政务服务中心，推进镇街为民服务中心标准化建设。深入实施“互联网+政务服务”，推动实体大厅向网上大厅拓展。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”全覆盖。扎实做好“规定动作”。深化县乡行政体制改革，优化机构设置和职能配置。推进镇街审批、服务、执法等力量和职能整合，推动资源服务管理下沉。组建县融媒体中心。深化预算管理改革，健全预算绩效评价体系。深化国资国企改革，对经营性国有资产全部实行统一监管。全面完成农村集体产权制度改革。完成开发区用人机制改革，全面推行扁平化管理。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设。加快推进县管校聘改革，实行校长职级制，统筹城乡教师资源配置。积极开展“自选动作”。以项目落地建设为导向，实施招商引资体制机制改革，提高引资成效和质量。完善对上争取奖惩机制，力争到位竞争性政策资金12亿元以上。全面推开农村土地综合整治，盘活利用“沉睡资产”。积极推进农村土地“三权”分置，健全完善乡村产业振兴“三个平台”。强化“府院联动”机制，坚决出清、盘活“僵尸企业”。统筹配置行政执法职能和资源，强化跨领域跨部门综合执法，实现违法占地、违法建设监管执法有力有效。推进教育管理和办学体制改革，优化高中招生录取模式，鼓励支持社会力量兴办教育。建立乡村道路管理养护机制，落实镇街相关责任。 （八）顺应群众期待，着力保障和改善民生。民之所望就是政之所向，对群众的“痛点”要有切身的“痛感”。我们继续把办好群众的事作为最大责任，让发展实绩更有“温度”，让惠民答卷更有“厚度”。实施打赢脱贫攻坚战三年行动。巩固提升脱贫成果，建立稳定脱贫长效机制，保证脱贫质量。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，全面落实“兜底”政策，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。深化产业扶贫，新建2处镇街产业扶贫基地。强化176个贫困村基础设施建设和公共服务供给。设立扶贫专岗，努力改善重度贫困残疾人生活照料难题。规范贫困人口动态管理，做到进退公开、严把标准。多层次健全社会保障。落实就业优先政策，强化重点群体就业帮扶，城镇新增就业2100人以上。加大社保扩面征缴力度，综合覆盖率提高到92.5%。依法依规完成国有、集体破产企业职工债权兑付。落实城乡低保、特困人员救助标准自然增长机制。加强社区养老服务设施建设，新建农村互助养老院2处。县残疾人康复中心投入使用。新增省市级妇女儿童家园3处。深化军民融合发展，做好退役军人管理服务保障工作。多元化发展社会事业。深入推进教育工作提升三年计划，实施泗水二中等学校扩建工程，县体育馆建成使用。加快建设文化示范区核心区。广泛开展精神文明创建，大力实施文明道德提升工程，扎实推进新时代文明实践中心建设。启动建设县文化中心。强化“健康泗水”“食安泗水”建设，持续提高医疗卫生机构标准化水平，县中医院新院区完成主体，家庭医生签约服务率达到40%以上，争创省健康促进县、省食品安全先进县。认真做好统计气象、档案史志、民族宗教、外事侨务、广播电视、国防动员等工作。多举措强化社会治理。稳妥推进企业金融风险化解，大力压降不良贷款，严厉打击逃废金融债务、非法集资等违法违规行为。强化双重预防体系建设，深化“大快严”专项整治，在本质安全上持续加力，确保安全生产形势持续稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。坚持法德兼治，推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动，提高社会治理精细化水平。强化“阳光信访”，依法规范信访秩序。深入推进社会信用体系建设，建立“红黑榜”发布制度，对严重失信行为实施联合惩戒，努力打造“信用泗水”。新建镇街公共法律服务中心2处，村(社区)司法行政工作室实现全覆盖。各位代表，今年我们将继续为民办好十件实事：①升级改造乡村道路50公里，硬化村内道路50个村、75公里。②新建水厂5处，升级改造4处，推进区域集中供水。③新建扩建9处幼儿园、新增学位1050个，完成特殊教育学校迁建。④升级改造4个镇卫生院、新建30个村级卫生室，建设全县卫生健康大数据信息平台。⑤为全县每位居民、每户常住居民家庭分别购买2元标准的政府灾害救助保险。⑥完成就业创业培训4000人，新增创业担保贷款3500万元。⑦深化“雪亮工程”建设，实现所有村(社区)保有高清监控探头5个以上，构建全域覆盖、全网共享的公共安全视频监控系统。⑧完成气代煤、电代煤、生物质清洁取暖工程1万户以上。⑨新建10千伏农村供电线路71公里，新增变压器129台。⑩规范物业服务市场，实行物业企业星级化管理，打造物业管理示范小区3个以上。 三、全面加强政府自身建设做好政府工作，必须始终坚持党的领导，持续强化自身建设，不断提升执行力，努力建设勤政务实、廉洁高效的干部队伍。旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化政治责任，保持政治定力，严守党的政治纪律和政治规矩，坚守对党绝对忠诚的政治品格。把讲政治贯穿于政府工作全过程，不折不扣贯彻落实好中央、省市和县委决策部署，确保令行禁止、政令畅通。严格依法行政。严格履行重大行政决策法定程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。进一步完善政府工作规则，提升制度化、规范化水平。强化综合执法和执法监督，全面落实行政执法责任制和责任追究制。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县政协民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。依法做好行政复议和行政应诉。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。崇尚实干担当。拓宽干部学习教育渠道，全面提升“八个本领”。坚持目标导向、问题导向，改进到基层调研、督导方式，以创新的思维化解难题、培育后劲、拓展空间。坚决减文减会减活动，腾出更多时间和精力干工作、抓落实、促发展。持续提升政府执行力，切实做到“说了算、定了干、按期完”。推进重点工作“台账式”管理，健全时限倒排、责任量化、考核奖惩、效能问责、验收销号工作机制。加大庸懒散整治力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题。完善容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业浓厚氛围。全面从严治政。坚决扛牢政府党组管党治党责任，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县委实施办法，持续推动“重点工作求突破、基层基础求提升”，深化作风建设“四大行动”，持之以恒正风肃纪。紧盯政府投资项目、国有资产管理等重点领域，提高财政评审质量，提升审计监督实效，继续实行中介机构审计项目复审全覆盖。严明财经纪律，严控政府债务，持续压减“三公”经费和一般性支出。切实强化红线意识、底线思维，从严监督执纪，努力营造风清气正的政务环境。各位代表，当前泗水正处于突破发展的紧要关口，关键之年要有关键之为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泗水县委的坚强领导下，锐意进取，苦干实干，为决胜全面建成小康社会、加快建设“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”而努力奋斗!相关名词注释：1.“3330”改革：通过此项改革，实现不动产登记3个工作日内完成、企业开办3个工作日内完成、投资项目从立项到竣工验收在内审批用时30个工作日内完成的目标。2.一会三函：针对新旧动能转换重点建设项目实行的简易审批模式，将原来需要办理的20多个审批事项，简化优化成“一会三函”四个环节，经县政府集体审议，并取得建设项目前期工作函、规划意见函和施工登记函后即可开工建设。3.“府院联动”机制：是指政府与法院紧密合作、互联互通、协调联动、合力处置“僵尸企业”的长效工作机制。4.企业创新平台：包括企业技术中心、“一企一技术”研发中心、工程技术研究中心。5.城市双修：包括“生态修复、城市修补”，是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。6.城市“六乱”：是指乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱吐现象。7.“大快严”集中行动：安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动。8.作风建设“四大行动”：是指百科(室)效能提升、作风建设察访、营商环境监测、电视问政四大行动。9.“5+3”产业：“5”指5大传统产业，即食品饮料产业、纸品包装产业、绿色建材产业、现代高效农业、文化旅游产业;“3”指3大新兴产业，即高端装备产业、新能源新材料产业、医养健康产业。10.四新四化：聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。11.“上云”企业：通过高速互联网络，将企业的基础系统、业务、平台部署到云端，利用网络便捷地获取服务。12.三生三美：生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好。13.网上“海外专区”：是指在电商平台上划分出来的一类版块，专门对海外进行产品营销，企业可以通过该版块，对产品进行宣传、推广，接收订单。14.“3413”企业梯次培育工程：我县于2018年启动“3413”企业梯次培育三年行动计划，争取3年内，新增小微企业3000家以上，小微企业成长升级为规模以上企业40家以上，新培育年产值过5亿元骨干企业10家、过10亿元龙头企业3家以上。15.“410”企业培育工程：筛选确立10家骨干企业、10家高成长性企业、10家上市后备企业和10家“僵尸企业”作为重点工作对象，搭建专班、改造提升，从支撑发展和化解矛盾两端发力，拉动工业经济高质量发展。16.“十百千”培训工程：每年遴选10名领军型企业家到国外培训，遴选100名优秀企业家到国内高等院校、知名培训机构培训，遴选1000名企业经营管理人才在县内开展行业政策、市场营销、企业管理等培训。17.镇驻地“433”改造提升工程：是指在镇驻地改造提升上，突出抓好4项基础设施、3项公共服务设施、3项精品示范工程。4项基础设施包括一条新建道路、一处广场绿地、一条雨污分流管网、一座污水处理厂;3项公共服务设施包括一处规范集贸市场、一处文化中心、一批卫生公厕;3项精品示范工程包括一条综合整治示范街、一个景观入口、一个宜居社区。18.四减四增：调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。19.优化营商环境10大专项行动：是指优化企业开办、优化不动产登记、优化投资建设项目施工许可、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、创新政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享、营商环境评价10个专项行动。20.农村土地“三权”分置：是指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。21.乡村产业振兴“三个平台”：是指土地适度规模经营平台、农产品质量安全监管追溯平台、品牌农产品宣传平台。22.本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使误操作或发生故障也不会造成事故。

  2025-07-08

• 【金乡县招商】2020年金乡县政府工作报告

  2020年金乡县政府工报告全文――2020年1月4日在金乡县第十七届人民代表大会第四次会议上县长郑士民各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2020年金乡县政府工报告第一部分 一、2019年工回顾2019年，面对严峻的形势、繁重的任务、巨大的考验，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委十四届四次全会部署要求，聚焦“五大攻坚年”活动，砥砺奋进、攻坚克难，经济运行健康平稳，社会大局安定和谐。预计地区生产总值增长4%;固定资产投资增长4%;完成一般公共预算收入15.8亿元、增长7%;社会消费品零售总额143.2亿元、增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33677元、17777元，分别增长7.8%、9%。 （一）凝心聚力攻园区、强产业，综合实力显著攀升园区平台提档升级。完成新材料园区总规和控制性详规修编，合并修订经济开发区、食品园区和商贸物流区总体规划。新材料园区启动“九路一桥”、智慧园区建设，雨污水泵站完成主体，丹佳环保投入使用，连续六年跻身全国同类园区二十强;经济开发区完成金珠路西延等5条道路提升，建成标准化厂房12万平方米;食品园区扩容升级污水处理厂，完成金源路西延、西福路等项目建设，被评为省级蔬菜制品生产加工示范基地。工业经济量质并举。储备新动能项目40个、总投资332.8亿元，招引落地中港集团等亿元以上项目35个，其中10亿元以上项目5个，世界500强、中国500强投资项目3个。实施500万元以上技改项目74个，完成制造业技改投资73亿元、增长49%，松盛新材料等27个项目建成投产。凯赛生物纳税总额突破2亿元，全县纳税过千万元工业企业达到7家，新材料产业产值突破120亿元。键邦化工被认定为省制造业单项冠军，鑫诺食品等5家企业被评为省“专精特新”企业，天合食品等3家企业被评为省级食品生产加工示范企业，我县被评为省农产品加工示范县。现代农业加速发展。国家现代农业产业园提速建设，国际蒜都中心完成主体，成功举办大蒜产业博览会，“金乡有机大蒜”连续八年荣获中国国际有机食品博览会金奖，大蒜国际交易市场被评为“中国综合百强商品市场”。新增“三品一标”认证企业7家，认证面积达到43万亩。化雨镇入选全国“一村一品”示范镇，“金乡小米”荣获2019中华品牌商标博览会金奖。完成灾后恢复重建项目，疏挖河道47.4公里、沟渠20.7公里，改建加固泵站42座、桥涵97座。7个村被列为省乡村振兴示范村，鱼山示范区、田园综合体以全市第一的成绩，分别入选首批省级乡村振兴齐鲁样板示范区和省级田园综合体创建名单。第三产业活力凸显。银座超市、果品智慧物流园等项目建成运营，数字农展中心、盛业冷链物流园等10个项目加快建设，金龙湾文旅小镇创成国家3A级景区、纳入省级服务业特色小镇培育名单，凯盛物流园获评全国农产品批发市场行业百强，商贸物流区被命名为“中国物流实验基地”。启用干部党性教育基地，羊山战斗纪念地获批全国重点文物保护单位。预计全年实现服务业增加值119亿元，商贸物流成交额240亿元。一二三产协同并进、百行千业活力绽放，金乡经济开始从“速度领跑”向“质量领先”迈进。 （二）坚持不懈抓建设、提内涵，大美金乡更具魅力城市形象不断提升。铺设雨污管网99.8公里，新建便民菜市场2处，建成智慧社区6处，新增换热站10个、供热面积35万平方米，新建高标准公厕5座、垃圾中转站6座。常态化推进“双城同创”，开展市容市貌等专项整治，取缔占道经营1820处，清理各类违法广告2750处，在全市率先开展“三小车辆”治理，创成国家卫生县城，顺利通过全国文明城市创建年度测评。镇村环境不断改善。镇街驻地“十个一”工程顺利推进，建成农贸市场12处、商业综合体11处、停车场21处。实施鱼山周路口、高河胡楼等村庄搬迁，完成万福嘉园、东王楼等社区回迁上房。推进农村人居环境整治，拆除违章建筑99处，清理沟渠、坑塘424处，57个农村社区实现污水集中处理，农村无害化卫生厕所基本全覆盖，生活垃圾焚烧发电项目投产运营。成功创建8个省级、9个市级美丽乡村示范村。交通体系不断优化。105国道改建段基本具备通车条件，完成346省道大修，建成金环路等7条城区道路，莱河金珠桥、金城桥完成主体。推进“四好农村路”建设，完成路网提档升级86公里，自然村庄通达40.7公里，养护大中修149.7公里，改造危桥5座，南谢线、金清线续建工程建成通车。新开通城区公交线路5条，新增新能源公交车30辆，建成公交站亭92处，增设道路护栏55.5公里，投放共享电动单车1000辆，新增停车位900个，市民出行更加便利。生态建设不断加强。扎实推进“四减四增”[1]，开展“清四乱”[2]等专项行动，实施差异化绿色管控，严厉打击环境违法行为，处置环境问题14213个，立案105件，拘留23人，环境质量持续改善。提升十里铺桥、东沟大桥功能形象，建成金沙湖湿地公园。新增造林6074亩，新建、完善农田林网4.7万亩，胡集镇获评“省森林乡镇”。生态环境越来越美，江北水乡品牌越来越靓，大美金乡口碑越来越响。 （三）精准发力抓改革、求突破，发展动能竞相迸发深化改革多点突破。承接“全国新供销综合改革实验基地”“省河湖管理保护示范试点”等“国字号”“省字头”改革试点任务18项。深入开展营商环境六大专项行动，纵深推进“一窗受理•一次办好”，836项行政审批及公共服务事项集中统一办理，“3330”[3]压缩至“1128”，“秒批秒办”“不见面审批”成为新常态，在全市率先实现镇街为民服务中心全部达标启用、政府采购“不见面开标”，《施工许可审批“一单即办+微审批+全程帮办”流程再造》入选省改革典型创新案例。设立县农村产权交易中心，成立村集体经济股份合社533家。城投集团市场化转型迈出坚实步伐，“造血”功能显著增强。科技创新卓有成效。成立氟硅、生物基、石墨烯新材料研究所，智慧产业园列入国家小微企业创业创新基地，市级以上研发平台达到103家。密切校地校企合，转化西南交大等高校院所科研成果15项。金桥煤矿等9个项目入选省技术创新计划，硅科新材料等3个项目纳入省重点研发计划，新增国家级高新技术企业4家。建成北工大等招才引智工站3个，新增省级人才平台2个、市级4个，设立市级“人才飞地”2个，引进副教授以上职称人才34人，其中省级以上高层次人才9人，2人通过泰山领军人才创业大赛评审。对外开放深度拓展。全国首个服务县域经济的海关贸易便利化服务中心―济宁内陆港开通运营转关业务，冷藏大蒜纳入鲜活农产品运输绿色通道，“金乡大蒜号”集装箱冷链班列驶入国际轨道。积极组织参加第二届进博会、“金乡―阿曼”经贸对接会等对外经贸活动，全年外贸进出口总额达到42亿元。在北京、上海、深圳等城市设立招商联络处、联络点，举办专题推介活动6次，签约项目24个，合同总额121亿元。要素保障不断强化。市场化运增减挂钩，节余土地指标1000余亩，向上争取建设用地指标650亩，处置批而未供土地899亩，盘活闲置低效用地797亩，建设用地供地率全市第一。争取非统筹类资金21.3亿元，争创国家级品牌荣誉27个、省级37个。深入开展政金企社对接活动，到位信贷资金21亿元。完成泰捷环保等14家企业改制，东运食品、金马泰机械等5家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。全面落实支持民营经济发展各项惠企政策，累计减税降费3.2亿元，以财税的“减法”换来了企业效益的“加法”，实现了企业轻装上阵。 （四）千方百计惠民生、促和谐，群众福祉不断增进民生保障巩固提升。民生支出33.2亿元，占一般公共预算支出的80%，一批民心工程有效落实。为民办十件实事基本完成。创建凯盛省级公共实训基地，实施“3+1”孵化创业助推工程，城镇新增就业3486人，失业人员再就业2262人，发放创业担保贷款9665万元。城乡低保标准实现“十四连增”，企业养老保险待遇实现“十五连涨”。聚焦“两不愁、三保障”，实施危房修缮改造392户，免费医保惠及1.8万人，提升产业扶贫项目74个，累计带动贫困户增收509万元。社会救助智慧管理案例在全省推广，探索建立贫困指数和发展指数指标体系，被列为全国低收入家庭经济状况研究项目试点县。公共事业加快发展。建成启用金山学校、致远学校、万福小学一期，扩建王杰中学、春城小学、书院附小，新增学位1万个，新改扩建城乡幼儿园46所，普惠性幼儿园覆盖率达到97%。素质教育“金乡模式”成为全省标杆，“京剧进校园”成为全国典范。县人民医院通过“三乙”复审，中医院通过“二甲”复审，完成年度人口计生目标任务，创成省级健康促进县。启用宏大医院医养结合养老公寓，建成运营马庙、胡集示范敬老院，完成13处镇街敬老院“三改一设”工程[4]，新建13处社区、村居养老服务设施，王丕街道被评为首批省级医养结合示范街道。大力实施文化惠民工程，新时代文明实践站实现全覆盖，新增文化广场50个、儒学讲堂260处，推出四平调《鸡黍之约》等一批文艺精品，群众文化生活更加丰富多彩。社会治理成效显著。扎实开展“平安金乡”建设，深化扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个，铲除恶势力犯罪集团2个，抓获涉恶犯罪嫌疑人105人，打击违法犯罪绩效全市第一，群众社会治安安全感连续五年位居全市首位。应急管理实战化水平全面提升，安全生产形势持续稳定。完善矛盾纠纷调处机制，“三零”镇村创建行动顺利实施，“和为贵”调解室、“一村一法律顾问”实现全覆盖，化解重点信访积案231起，被授予“全省新中国成立70周年安保维稳工先进县”。同时，统计、粮食、武装、人防、双拥等工取得新进展，外事、老龄、工会、民族宗教、妇女儿童、青少年等各项事业实现新进步。 （五）驰而不息抓风、提效能，政府建设持续加强强化党建引领，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统“四个意识”更加牢固，“两个维护”更加坚定。严格落实意识形态工责任制，意识形态工不断加强。实施重大决策规范化管理，完善行政机关应诉制度，严格执行规范性文件合法性审查，完成审计项目77个，核减投资额2.2亿元。完成县乡两级机构改革，行政管理体制更加科学。成立全市首个直通民生服务中心，解决民生诉求2万余件。主动接受人大及其常委会法律监督、工监督和政协民主监督，办理建议14件、提案60件，办复率达到100%。强化全面从严治党和党风廉政建设主体责任，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，持之以恒纠“四风”、转风、树新风，营造了良好的政治生态。各位代表，回顾一年的发展和实践，我们深切体会到：只有坚持党的领导，紧紧依靠广大群众，才能实现既定的发展目标，推动金乡经济社会高质量发展行稳致远。一年来，我们精准识变，“稳中求进”的内生动力持续提升。面对外部环境趋紧、经济下行压力加大等各种困难叠加，县政府紧扣县委思路方向，变压力为动力，化挑战为机遇，在宏观政策调控中培育了新的增长点，在防范化解风险中打造了一道道靓丽“风景线”。一年来，我们科学应变，“稳中向好”的掌控能力持续提升。积极响应中央、省市重大战略部署，保持战略定力，坚持问题导向，直面挑战、沉稳应对，适应形势变化的掌控能力越来越强。一年来，我们主动求变，“稳中决胜”的竞争实力持续提升。抢抓新一轮改革战略机遇，积极创新路径、大胆探索、试点先行，一批“金乡经验”得到全面推广，获得国家级发文推广经验1个、省级发文推广经验2个，先后承办1次国家级和2次省级现场会，在2次国家级和5次省级现场会上典型发言，金乡以变求进、以进固稳的高质量发展之路越走越宽。各位代表，事业是实干出来的，幸福是奋斗出来的。一年来，市委市政府坚强领导、深切关怀，增添了金乡奋勇争先的强烈信心;县委统揽全局、科学决策，县人大、县政协全力支持、有效监督，汇聚了金乡奋勇前行的强大力量;全县干部群众同心协力、同舟共济，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写了金乡奋勇赶超的合奏乐章。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向离退休老同志、驻金部队和武警官兵，向省市驻金单位，向所有关心支持金乡发展的企业家和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工和全县发展还存在不少差距和不足：经济总量依然偏小，产业缺乏大项目支撑，发展质效亟待提高;城市功能有待完善，乡村振兴任务繁重，城乡一体化进程需提速提标;财政收支矛盾更加突出，“三保”压力持续增加，民生领域还存在一些短板;巡视巡察、督查交办的工需要健全机制、全面整改;个别部门和工人员担当精神、工风仍需加强。对此，我们将高度重视，保持清醒头脑，全力攻坚克难，确保取得实效。2020年金乡县政府工报告第二部分 二、2020年工安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我县新旧动能转换初见成效的决战决胜之年。2020年，政府工总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省、市、县委决策部署，以党的建设为引领，以创新争优为抓手，大力实施“145”发展战略[5]，持续开创高质量发展新局面，持续谱写美丽富裕幸福金乡新篇章。主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长6%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%。上述预期目标是综合考虑经济社会发展趋势和目标导向确定的，既坚持了稳中求进的工总基调，又落实了省市“重点工攻坚年”“项目落实年”的要求，有利于保持定力、增强信心、应对挑战。新的一年，我们将重点做好以下几个方面的工： （一）坚定不移攻坚园区平台，增强高质量发展支撑力加速园区相向对接。启动“国家级园区五年创建计划”，高标准完成总体规划编制。完善新材料园区物流、燃气热力、供配电、公共管廊等专项规划，修编经济开发区基础设施规划和金羊新区整体规划。加速新材料园区向南、向西拓展，经济开发区跨河北拓，食品园区与商贸物流区、国家现代农业产业园对接，推动产业板块相向融合发展。提升园区承载能力。完善基础设施配套，实现105国道、328省道改线通车，加快枣菏高速、新万福河复航、康坊码头等交通工程进度，启动建设枣菏高速金乡南、金乡西两条连接通道，完成胡集前安等村庄搬迁。推进新材料园区“九路一桥”、管廊三期等项目建设，启用综合服务楼、大气监测站、智慧园区一期。启动经济开发区5G基站、金曼克大道南延、金沙路北拓等建设。完成食品园区金源路、金砀路、崇文大道绿化提升，启用蒸汽供热管网、污水处理厂二期，持续完善园区服务功能。释放园区改革活力。完善全员岗位聘任制，充分发挥园区绩效工资杠杆用，建立健全激励奖惩机制。推行“管委会+公司”体制，做实园区运营公司、招商服务公司，完善济化、润业运营公司现代企业制度，强化投资开发、管理服务、产业培育等职能，市场化招聘一批高层次、专业化优秀人才到园区任职。推进“亩产效益”评价改革[6]，探索“标准地”供地模式，实行企业分档归类管理，差别化配置资源要素，引导企业绿色高效发展。精准突破招商引资。做好补链延链强链文章，招引一批基地型、龙头型项目，力促开源生物、锐源新材料、华能综合能源利用等在谈项目签约落地，持续加大与中国能建、传化集团、山东高速等世界500强、中国500强企业对接力度，年内到位省“十强”产业[7]项目资金20亿元，新签约落地亿元以上项目30个、5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个，力争新材料园区引进50亿元以上大项目1个。强力保障要素供给。坚持“要素跟着项目走”，市场化运增减挂钩，大力清理闲置低效用地，提高土地集约节约利用水平，年内建成12万平方米标准化厂房，盘活存量土地800亩，新增建设用地3000亩。严把新上项目能耗关口，实施“四压四上”[8]，腾出更多能耗指标，支持重大项目落地。持续加大向上争取力度，年内争取非统筹类资金28亿元。高频次开展政金企社对接，推动企业多层次对接资本市场，新增贷款18亿元，力争新挂牌上市企业4家。各位代表，新的一年，我们将强力调集资源向园区集中，保障向园区集结，功能向园区集成，以更清晰的生产布局、更集约的载体空间、更高效的要素供给，让广大客商投资更有信心、事业更加辉煌。 （二）坚定不移攻坚产业项目，积蓄高质量发展新动能加速新材料产业集群规模集聚。加快己二酸、聚酯等一批项目落地，推动煤基产业链条档次快速提升。启动3000亩生物基产业园建设，扩大长链二元酸、戊二胺等项目规模，开工凯赛癸二酸、协鑫热熔胶等项目，引进尼龙拉丝、高端纺织等项目，构建生物基新材料产业链。招引石墨烯涂料、超级电容器等下游项目，推进石墨烯原料制备、产品开发、终端应用联动发展，延伸石墨烯产业链。落地工程塑料、新能源材料、高分子功能材料等项目，健全高端精细化学品产业链。推动新材料产业“三链融合”[9]，力争年内销售收入突破200亿元。加速装备制造产业提档升级。推进金曼克电气、鲁特电工等骨干企业提质扩能，建成启用北工大产业园一期，推进1000千伏交流输电成套装备、风电一体化控制系统、智能箱式变压器等项目投产达效。大力实施“数字赋能”，新增“上云”企业[10]20家、智能生产线6条。加快机器人制造产业园、盛世光明量子保密通信、远大科技产业小镇等项目建设。开展“双百技改”行动，实现技改投资占工业投资比重60%以上。推动装备制造产业向高端化、智能化方向提升，力争年内实现销售收入45亿元。加速大蒜及食品产业集群精深突破。围绕大蒜精深加工、辣椒精深加工、烘焙休闲食品、医药养生健康等四大产业，推进稻香村、宏大食品提质扩能，提速喜万年、朝源食品、万林食品等项目建设，启动建设腾骏祥健康产业园、格瑞食品添加剂等项目，推动北京首农、香港李锦记等一批高端项目签约落地，加快推动大蒜及食品产业“全环节升级、全链条升值”，力争年内实现销售收入50亿元。加速商贸物流产业特色发展。启用红星国贸、印象百货等商业综合体，运营凯盛“一厅四中心”，创新农产品拍卖交易模式。合理布局高速路口物流集散地，启动温泉小镇、茶文化城、花卉商城等项目建设，加快智能化立体冷链仓储、龙工厂跨境电商产业园等项目建设进度，建成凯盛二期、盛业冷链物流园，力争签约落地中领集团、北京恒慧等龙头企业，推动物流板块向南扩张、高端升级，年内商贸物流业交易额突破280亿元。加速大项目建设和大企业培育。以“双百工程”为牵动，加快企业“雁阵培育”，年内开工建设七洲新材料、晟泰药业等项目，力争湛亚精密新材料、金丹乙醛酸、君昊新材料等项目试生产，建成投产中兴科技、浩森生物、时联黑猫高纯溶剂等项目。实施企业家“代代传承”，加大企业家培养力度，建立现代企业制度，大力培育一批“专精特新”、瞪羚、单项冠军企业，努力把企业做优做强。各位代表，新的一年，我们将倾注更大精力，紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，全力以赴扩投资、强基础、增活力，为经济发展积蓄更多动能，为金乡百姓提供更多致富机会，为社会事业厚植更强民生支撑。 （三）坚定不移攻坚乡村振兴，夯实高质量发展压舱石加快发展高效农业。高标准提升国家现代农业产业园，建成运营国际蒜都中心、大蒜种苗繁育基地等项目，开展大蒜连障碍治理，健全农产品标准化体系。深化与海尔COSMOplat、阿里云智慧农业合，培育壮大新型经营主体，年内新增农民合社、家庭农场150家，市级以上农业龙头企业达到90家。提升棉花、辣椒、食用菌等产业发展水平，扩大金谷、白梨瓜、芹菜等特色农产品规模，培育兴隆“羊角蜜”甜瓜、卜集雪桃等“乡字号”“土字号”农产品，创响具有金乡特色的知名品牌。抓好品种优育、土壤改良，推行全过程机械化，推广水肥一体化，新增“三品一标”认证企业4家，认证面积发展到45万亩，争创国家农产品质量安全县。改善提升人居环境。加快胡集安邱回迁建设，完成羊山沈庄、李堂安置工程主体，建成化雨黄胡庄社区等回迁项目。继续实施“四好农村路”建设，路网提档升级277公里，自然村通达44.3公里，养护大中修194.6公里。实施东鱼河治理20.6公里，完成4座病险水闸建设，启用金南水厂，启动农村污水处理设施建设，改造危桥7座、危房135户，全县26%以上的村庄实现冬季清洁供暖。新增造林5000亩，打造森林乡村示范村13个、重点村60个，全面建立县乡村三级“林长制”责任体系，进一步厚植乡村生态底色。着力推进强村富民。大力推广“党支部+合社+N”模式，持续开展村集体经济“倍增攻坚”行动。加快实施增减挂钩项目，引导土地经营权有序流转，每个镇街集中建设1处农业示范园区、1处示范社区，高标准打造石店千亩葡萄园，加快鱼山示范区、省级田园综合体建设。扩大“鲁担惠农贷”业务规模，提升政策性农业保险保障能力。加大农村人才培训力度，年内开展各类培训40次，培训7200人次以上。广泛培育文明乡风。提升新时代文明实践工水平，建立“乡村联动”乡风文明工机制，新增乡村儒学讲堂200处，充实完善村级历史文化展示场馆20个。持续开展“赶大集•听大戏”文化进万家、优秀非遗剧目进省会等系列活动，县级以上文明村镇达到90%，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。各位代表，新的一年，我们将倾心聆听群众心声，凝聚“三农”事业阔步前进的强大力量，让全县群众收获更多希望、过上更加美满充实的生活。 （四）坚定不移攻坚环境优化，打造高质量发展助推器更大力度深化文明城市创建。优化城市建设板块。加速“东西起势、南突北上”步伐。加大老城区改造力度，提速碧桂园、恒大御峰等商业小区建设，加快上河城、凤凰城、凯盛佳苑二期等回迁项目建设进度，完成三棵树等回迁社区上房，提升改造老旧小区、背街小巷，补齐基础设施短板。打造东城创新康养区，启动亿九科技双创中心、文化艺术中心、太极馆等项目建设，加快中奥运动城、官庄二期等重点工程建设，完成莱河十里风光带一期和诚信湖诚信广场建设，建成运营水云台生态酒店，完善市民中心配套，合理布局购物、餐饮、商贸等业态，集聚商气人气，持续提升城市品位。突破西城生态振兴区，推进金马湖棚改和李楼社区建设，提速金龙湾文旅小镇二期、蒜都小镇等项目建设，繁荣夜间经济商圈，深度融合国家现代农业产业园，优化“金水湖―大沙河―金沙湖”生态走廊，聚力打造集会展经济、现代农业、高端居住于一体的沙河新区。加速产城融合“南突北上”，南部推进商贸物流小镇建设，打造有更大影响力的“南菜北运、北菜南调、西果东送”区域性集散地;北部打造新材料小镇，改建老105国道城区至胡集段为城际快车道，推进北城医院、金北小学等项目建设，拉开县域北部次中心发展框架。完善城市功能配套。扎实推进国土空间规划编制，启动荷香路、惠民路延伸和崇文大道、奎星路、文峰路中段提升改造，建成方庙桥、莱河金珠桥、金城桥，升级改造文峰桥。规划建设电动汽车充电设施，新改建城乡公交站亭170个。加快建设高河水厂二期，铺设城乡供水一体化管网220公里，启用城区污水处理厂二期，改造雨污管网21公里、清淤截流管网20公里，新增供热面积20万平方米、供气3000户，新增停车位200个，增强城区综合承载能力。提升蒜都大道、金城路等7条道路绿化标准，城区新增绿地60万平方米。提高城市管理水平。以决战态势推动全国文明城市创建，强化“路长制”和网格化管理，巩固“三小车辆”治理效果，加密公交运行班次，疏堵结合、畅通出行，重点整治城区西部路域环境，保持城乡结合部、背街小巷严管态势，遏制乱停乱放、占道经营、私搭乱建等现象。推行生活垃圾分类，落实市容环境卫生责任制度，严格“门前三包”管理，规范提升重点路段门头牌匾设置。实施物业管理提升计划，深化“红色物业”创建，规范管理老旧小区，推动新建小区智慧物业管理系统全覆盖。推行治超非现场执法，加大超限超载治理力度，保护公路桥梁安全。推进数字城管主城区全域采集，构建新型智慧城市管理系统。擦亮“诚信金乡”品牌。大力弘扬传承诚信传统文化，培育、践行社会主义核心价值观，以教育领域信用体系建设为示范，深入推进社会各领域信用体系建设，探索实施“信用+”管理创新工程，实现社会信用、诚信文化融合发展，努力打造诚信高地。更大力度推动科学技术创新。攻坚实施“两区三业三所”[11]创新引领行动，重点建设新材料产业研究中心、大蒜科技研究中心、智能制造产业技术研究院，推进凯赛生物创建省级重点实验室，新增省级以上技术创新平台3家，加速科技成果转化，持续提升产业核心竞争力。打造高新技术企业成长梯队，力争45家企业进入全国科技型中小企业信息库，争创省技术转移先进县。强化人才引领，推进实施“高精尖缺人才集聚计划”“产业领军人才扶持计划”，加快“人才飞地”建设，年内引进副教授以上职称人才30名，扶持产学研合项目10个，落地泰山产业领军人才项目2个。更大力度推进重点领域改革。深化“一次办好”改革，大力实施流程再造，严格落实“六减”[12]要求。加快信息资源整合共享，打造政务服务“一张网”。加强事中事后监管，推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。建成启用第二行政审批中心，推进镇街为民服务中心标准化建设，年内县镇村三级为民服务网络达标率100%。衔接落实“省市同权”“市县同权”改革，加速政务服务事项向镇村延伸，政务服务事项清单、服务指南公开发布率达到100%，实现政务服务事项“一窗通办”“网上可办”分别达90%、95%以上。开展营商环境专项提升行动，落实减税降费各项政策，涉企审批事项实现100%容缺受理。深化投融资改革，支持城投集团发行企业债，规范运用PPP模式，用足用好专项债券，进一步拓宽融资渠道。深入实施农村集体产权制度改革，开展农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工，运行县农村产权交易中心，激活农村集体资源资产。各位代表，新的一年，我们将倾力打造最美生态环境、最优创业环境，围绕“百姓乐居”下足“绣花功夫”，围绕“投资宜业”提升服务效能，让金乡永葆高质量发展的活力动力。 （五）坚定不移攻坚风险防范，筑牢高质量发展安全线高质量打赢“三大攻坚战”。决战决胜脱贫攻坚。紧盯偏远村庄等重点区域和老弱病残等特殊困难群体，精准落实各项扶贫政策，深入推动产业扶贫，抓牢持续增收，深化低保救助、教育扶贫、医疗扶贫等保障性扶贫，建立即时帮扶机制，全面解决“两不愁三保障”问题，确保脱贫攻坚全面收官。全力做好污染防治。紧盯6场标志性战役重点任务，完成中央、省环保督查及“回头看”反馈意见整改，建立长效监管机制，对照“四减四增”目标任务，落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《水污染防治行动计划》，深入开展土壤污染防治，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。防范化解重大风险。健全金融风险监测预警和应对处置机制，深入开展打击逃废金融债务专项行动，力争不良贷款率持续下降。规范政府债务管理，稳妥化解存量债务，严控新增债务。深入推进“素质固安”工程，完善应急救援指挥保障机制，继续实施安全生产领域重点改革任务，夯实企业安全生产主体责任，加强化工行业、涉氨制冷、道路交通、校园安全等领域专项治理，确保全县安全形势持续稳定。高质量保障改善民生。优先发展教育事业。以创建全国义务教育优质均衡县为抓手，完善教育规划布局，启动衡文中学、金城小学、金山实验学校二期、致远实验学校二期建设，巩固解决大班额和农民进城务工子女入学成果，加快实现城乡普惠性幼儿园全覆盖。筹建鸿庠综合实验高级中学，组建中职教育集团，倾力打造鲁西南职业技术教育高地。加快建设健康金乡。深化医药卫生体制改革，开工建设荣誉军人休养院，推进东城医院、疾控中心项目建设，加快村卫生室标准化进程，健全县镇村三级医疗卫生服务体系。实施特困人员供养服务设施改造提升，完善家庭医生、老年人巡访等制度，逐步推动机构养老服务向社区养老、居家养老延伸。托底保障民生工程。实施更加积极的就业创业政策，深入推进职业技能提升行动，重点做好退役军人、高校毕业生就业工，完成技能培训、创业培训5000人，城镇新增就业2600人，失业人员再就业2200人，援助困难群体就业260人。扩大城乡居民社会保险参保范围，适时提高企业退休人员养老金、城乡低保和五保供养标准，进一步完善社会救助智慧管理体系。深入推进药品集中带量采购试点扩围和药品、医疗器械零差价销售，降低群众看病用药成本。从严构建食品药品安全屏障，建立健全食品安全快检网络体系，保障群众舌尖上的安全。高质量维护社会和谐稳定。深化“平安金乡”建设，持续推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，加速新建小区智慧安防、老旧小区智能化改造建设，升级智慧天网和道路智能交通系统，整合社会数据信息资源，全面实施110接处警改革，提高社会治安专业化、法治化、立体化、智能化防控水平。规范网格化服务管理，构建“一网联动、多网融合”基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全综治、信访工机制，发挥好直通民生服务中心用，畅通群众诉求渠道，加快推进社会治理现代化。抓好民兵预备役、国防动员、双拥共建和优抚安置工，争创全省双拥模范县。关心支持妇女儿童和青少年事业发展，做好人口计生、民族宗教、文物保护等各项工。（全国两会政府工报告）各位代表，新的一年，我们将紧贴群众意愿，兜住底线、抬高标线，解决好群众的操心事、烦心事和揪心事，让人民群众安全指数上升、满意指数提升、幸福指数攀升。2020年金乡县政府工报告第三部分 三、全面加强政府自身建设 （一）旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面加强政府系统党建工，严守政治纪律、政治规矩，确保中央和省、市、县委各项决策部署落到实处。严格落实意识形态工责任制，坚决维护政府系统意识形态安全。 （二）依法行政优决策。进一步加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、维护稳定，把政府工全面纳入法治轨道。严格履行重大行政决策法定程序，落实行政执法三项制度，确保行政负责人出庭应诉率达到100%，把依法行政、依法办事贯穿于政府决策、执行全过程。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。 （三）担当为提效能。牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，久久为功、善善成。深入开展“创新争优年”活动，弘扬担当精神，落实改革举措，推行工项目化、项目目标化、目标责任化、责任清单化，让雷厉风行、立说立行成为政府鲜明的工风格，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。 （四）清正廉洁树形象。把全面从严治党贯彻落实到政府工各个方面，更大力度推进党风廉政建设和反腐败工。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好巡视巡察反馈问题整改，严格落实中央八项规定及实施细则，严防“四风”问题反弹回潮。强化审计监督和财政绩效管理，牢固树立过紧日子的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出。构建“亲”“清”新型政商关系，支持纪检监察机关执纪监督，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，凝心聚力、扎实工，创新争优、奋力拼搏，与全县人民一道，决胜全面建成小康社会，奋力谱写新时代金乡高质量发展新篇章!2020年金乡县政府工报告相关名词解释[1]“四减四增”：即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。[2]“清四乱”：即全面清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。[3]“3330”：即3个工日完成企业开办，3个工日完成不动产登记，30个工日完成项目从立项到竣工验收主流程审批手续办理。[4]“三改一设”工程：即实施敬老院改厨改浴改厕工程，对食堂、浴室、厕所全部进行无障碍设施、地面防滑等适老化改造;设立失能人员护理区，配备专业护理床位，改善镇街敬老院生活条件，提升供养服务水平。[5]“145”发展战略：“1”是“一个年度主题”，即扎实开展“创新争优年”活动;“4”是“四大行动”，即“千亿园区”对接行动、“东西两翼”突破行动、“乡村振兴”提升行动、“民生福祉”提标行动;“5”是“五大攻坚会战”，即园区平台、产业项目、乡村振兴、环境优化、风险防范“五大攻坚会战”。[6]“亩产效益”评价改革：即根据企业的亩产效益指标，比如亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值等，对企业进行分类排序，并出评价。[7]“省十强产业”：山东省确定的“十强产业”中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在;绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业则属于传统改造升级形成的产业，提升潜力巨大。[8]“四压四上”：即严控新增耗煤项目，坚持压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整，大力压减高耗煤产业低效产能。[9]“三链融合”：即产业链创新引擎、创新链应用示范、服务链助企升级的融合。[10]“上云”企业：企业上云是指企业通过网络，将企业的基础设施、管理及业务部署到云端，利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据服务，以此提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换。[11]“两区三业三所”：“两区”，即新材料产业园区和经济开发区;“三业”，即新材料产业、装备制造产业、大蒜及食品产业;“三所”，即新材料产业研究所(中心)、大蒜科技研究所(中心)、智能制造产业技术研究所(院)。[12]“六减”：减事项、减环节、减材料、减时间、减次数、减费用。2020年金乡县政府工报告全文完

  2025-07-08

• 【邹城市招商】2019年中心店镇政府工作报告

  中心店镇人民--2019年3月30日在第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表中心店镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，中心店镇在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委“加速四区同建、全面争先进位”的决策部署，继续按照“三创两抓一提升”的工作思路，解放思想、务实开拓、攻坚克难、真抓实干，经济社会各项事业不断取得新突破，群众满意度和获得感持续提升，多项工作可圈可点，走在了全市前列。2018年，完成财政收入1.73亿元，超额完成预算任务的45.02%，其中国税完成1.13亿元，地税完成0.59亿元;新增规模以上工业企业3家，达到42家;实现规模以上工业总产值17.2亿元。先后荣获山东特色产业镇乡村振兴示范镇、山东省平安农机示范镇、山东省生态循环农业示范区等荣誉称号，巩固了在全国综合实力千强镇、济宁经济实力十强镇的位次。 （一）过去一年，我们坚定不移推动转型创新，产业发展更趋稳健。传统产业加快转型。鼓励园区企业发扬金科星、天河科技转型经验，为转型企业提供技术、资金、人才招引等配套帮扶措施，协助企业获得专利抵押贷款2360万元。新兴产业不断扩大。珞石科技二期厂区投入使用，10-20kg负载工业机器人顺利下线，获得B轮融资1.6亿元;迈易特智能永磁电机项目正式投产达效;梅卡曼德、布科思、瀚纶科技以及英渲智能科技等4个重点项目成功签约。园区发展环境不断优化。特色小镇建设成效显著，在全省109个省级特色小镇绩效评价中排名第三;完成恒通路和恒达路绿化、人行道和路沿石铺装，建设节点两处，统一更换道旗、粉刷路灯杆等，园区面貌得到改善;完成珞石科技新厂区改造，为企业发展奠定基础;完成园中园厂房立面改造任务，粉刷立面2万余平米。科技创新能力持续增强。我镇“邹城智能矿用装备特色产业基地”作为全国基地代表，在第二期国家火炬特色产业基地实现高质量发展研讨会上进行经验介绍和基地推介;天河科技和邹发食用菌入围济宁市重点研发计划拟立项项目;正润生物、千颐生物、邹发食用菌等3个项目入围省西部经济隆起带基层科技人才支持计划拟资助项目;珞石科技、沙普钻探、山东金科星等10家企业入围省先进制造业扶持计划，千颐生物等4家企业入围省现代农业扶持计划;珞石科技、沙普钻探等4家企业通过国家高新技术企业评审;天河科技、四方机电被评为国家知识产权优势企业;珞石科技CEO庹华获得省高层次人才创业大赛高端装备组优胜人选表彰;天河科技宋振骐院士工作站，已成功备案;组织企业赴山东大学对接，柔性引进两名科技副总。现代农业发展势头良好。全面完成农村集体产权制度改革工作，省农村集体产权制度改革工作现场推进会议到我镇观摩;小麦绿色高产统防统治示范区建设项目稳步推进，全面完成小麦种植面积核定工作;完成省、济宁市农产品质量安全样品抽检3批次，合格率100%;建设邹城市绿色防控基地3个，宜禾农业获批省生态循环农业示范基地;美景现代农业获得绿色食品认证;完成2018年农田水利项目县工程，比去年新增加节水灌溉面积8千余亩;成功举办了第七届草莓文化节，期间带动采摘游、近郊游、农家乐收入40余万元。汽贸服务业稳固发展。齐鲁购汽车产业园项目建设稳步推进，场地平整已经完毕;长安汽车、广汽本田、广汽丰田三家4S店投入运营;2018年，汽贸城实现汽车销售1.75万辆，销售收入20亿元。 （二）过去一年，我们千方百计深化城镇建设，人居环境更为改善。美丽乡村内涵不断提升。加强建成片区长效管理，督导绿化公司对片区绿化养护管理;实施常庄美丽乡村建设，栽植红花槐260棵，红枫35棵，绿化面积2600平方米;继续开展环境后进村整治工程，对郝沟村前主干道、中傅村拆迁、前南广场提升改造，目前已改造完成。气代煤改造工程稳步开展。实施前南、后屯、东渐、西渐四个村气代煤改造工程，共惠及2339户，率先在全市完成管道铺设、壁挂炉安装任务，走在了全市前列。改厕工作扎实推进。继续推进19个改厕率不达标的村的改厕工作，目前1148户全部完成，整体工作继续保持全市第一，多次受到市改厕领导小组表扬;探索改厕长效管理方式，初步建立镇级监督管理、村级服务使用的模式。基础设施不断完善。完成邹鲍路，矿前路、工农路铺油工程，方便群众出行;为阁老庄村安装绿化护栏500米，补栽苗木6千余株;投资20余万元对小牛厂村重新进行绿化，栽植各类苗木7万余株，铺设停车位150个。社区建设稳步推进。完成富东花园、中心花园热力改造整改工程;为中心花园划定交通标识线1万余米，建成纯净水便民水站一处;迎河社区新建社区大门一处，加宽硬化原有路面，栽植各类绿化苗木30余万株，安装路灯50盏，建设围墙1千余米。镇村环境进一步优化。开展白马河二期治理覆土工作，现已全部完工;协调东滩煤矿清理矿外排水沟5千余米，清除各类垃圾230方;开展煤场封闭改造，16家全部完成改造任务;在上半年济宁农村城乡环卫一体化民意调查中，取得济宁第一的成绩，在邹城城乡环卫一体化年终考核中，取得第四名的成绩。 （三）过去一年，我们持之以恒保障和改善民生，群众福祉更多增进。教育医疗水平逐步提高。强化提升镇域教育水平建设，加强各校区基础设施建设，提升各校区承载力;镇卫生院东院区已经完成附着物清理等前期工作，正式启动建设;重点关注残疾人健康事业，为15名残疾人办理康复训练，为3名残疾人配备假肢，组织13名听力残疾人进行听力测试并配备助听器，为200余名残疾人发放辅助器具并建立精准康复档案。群众文化生活进一步丰富。成功举办市“文化、卫生、科技”三下乡活动、第四届“最美中心人”评选及第四届广场舞大赛;举行惠民演出60余场;太极拳培训班及广场舞培训班顺利举办;发放各类图书共计1.5万余册，目前全镇藏书共计3.6万余册;修订完善《村规民约》、红白理事会章程、红白事操办标准，移风易俗工作有力推进。社会保障日趋完善。居民医疗参保率98%，城乡居民养老保险参保率95%，社会保障基本实现全覆盖;清退不符合条件的低保20户24人、残疾个人低保235户267人，办理低保救助家庭28户，救助困难群众52人;在全市率先完成《山东省未成年人关爱保护信息平台》的录入工作，录入信息达1.5万余条;登记符合条件的退役老士兵15人，救助优抚对象共15人次;对416户精准扶贫户进行人口信息采集和动态调整。 （四）过去一年，我们全力以赴做好社会治理，发展步伐更加坚实。全力做好安保维稳工作。扎实做好信访规范化建设和信访积案化解工作，圆满完成“两会”、上合青岛峰会、曲阜中秋晚会期间安保维稳工作，确保在重大节会期间不出现群体访、进京访事件。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。搜集各类涉黑涉恶线索10余条，行政拘留77人，刑事拘留64人，逮捕13人，打掉扰乱选举秩序团伙1个，抓获涉黑涉恶人员14人。大力开展环保治理攻坚。严格按照“2+26”城市大气污染防治要求，深入推进危化企业、“小散乱污”、畜禽养殖点治理工作，顺利通过18轮中央环保部强化督导及其他各类环保督查。稳步推进“大棚房”整治行动。以坚决服从大局、坚决从严整改、坚决不出问题“三个坚决”不动摇的觉悟，全力做好以欧皇狂欢谷、水源饭店、春之韵、万佳园花卉为重点的“大棚房”清理整治工作，顺利通过各级督导。不断健全网格化管理。建立智慧邹城网格化联动中心，梳理一级网格11个，二级网格66个，全镇8.2万人的信息已全部输入系统并绑定地图;手机APP网格员信息输入、结案率在全市排名第二。积极做好“雪亮工程”、“天目行动”等工作。新装摄像头800余个，全镇摄像头增至1200余个，实现村庄、主要道路摄像头全覆盖;落实“护学岗”机制，组建46个村596人的巡逻队伍，强化治安巡逻力度。 （五）过去一年，我们坚持不懈加强自身建设，政府效能更快提升。严格落实政府系统全面从严治党责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定以及实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义。始终坚持依法行政、从严治政，强化政务事务公开，政府公信力和执行力进一步提升。持续深化“放管服”改革，改扩建镇级便民服务中心，实现服务事项部门全部入驻大厅;打造全镇46个村的便民服务站，全面落实村级代办制度，打通服务群众的“最后一公里”;梳理修订“权力事项清单”、“一次办好”事项清单和公共服务指南，进一步压缩时限，提升服务水平。自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表和政协委员的建议、提案，办复率达到100%。强化领导干部管理和监督，开展各类督查检查46次，下发通报62期，约谈村干部112名，查处群众身边腐败和作风问题2起5人。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临很多困难和挑战，政府工作还存在诸多问题和差距。主要表现在：机电园区缺少优质大项目，机器人产业还没有形成产业集群;草莓产业品牌还没有打响，线上销售市场还未打开，产业层级、产品附加值低;文旅融合发展尚处在起步阶段，九龙山片区的文化优势、区位优势未能深入开发利用;城镇建设在承载功能提升、品质形象打造上还存在较大欠帐，城乡发展离群众的期盼要求还有较大差距;少数干部作风不实、精神不振，不作为、慢作为的情况还时有发生，执行力还需要进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。 二、2019年工作重点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是全省的“工作落实年”，也是中心谋发展、求跨越的突破年。全镇上下要继续以实干的精神，务实的作风，再上新台阶，再创新业绩。2019年工作总思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻市委“稳中求进、提质增效”总基调，坚持“一核两翼，两区同创”的总体布局(一核是以镇驻地生态商圈为核心，两翼是西部机电园区、东部美丽乡村片区;两区同创是争创高端智能装备制造先行区和国家级现代农业示范区)，聚力突破产业能级、城镇品质、乡村振兴、民生福祉“四项提升”，全力打好污染防治、脱贫巩固、风险防控“三大攻坚”，持续优化政务服务、亲商营商“两大环境”，纵深推进党建引领“一大工程”，全面提升执行力，全力全速抓落实，担当作为，争先进位，努力把中心店建设成为智创中心、品质中心、幸福中心。今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述任务目标，我们务必要凝聚走在前列、跨越转型、改革创新、改善民生、干事创业的强烈共识，让全镇人民对美好生活的向往激发我们担当实干的强大动能，为新时代中心店镇加快新旧动能转换、推动高质量发展激荡起无往不至、无坚不摧的强大力量。重点抓好五个方面的工作。 （一）聚力产业能级提升，加快经济结构优化升级。贯彻发展新理念，聚焦高质量发展，以双招双引为牵动，深入推动新旧动能转换重大工程，加快构建现代产业新体系。工业经济突出“高精新”，致力打造高端智能装备制造先行区。以智能机器人产业为主导，瞄准高端化、智能化发展方向，借力全国大学生机器人大赛、国家科技企业孵化器，布局攻坚一批关键核心项目，引导珞石工业机器人、布科思智慧搬运机器人、迈易特智能永磁驱动装置、康健因特智能模组制造等项目增投资、扩规模，加快三强矿用机械、益森博格逻辑阀、星地高性能防水透气膜等项目早日投产达效，带动高端智能装备制造产业向多领域延伸。实施强企梯队培育计划，着力培育金科星、三强机械、天河科技、沙普钻探等一批隐形冠军。强化科技创新引领，鼓励传统企业深化产学研合作，加强技术、产品、管理创新，力争年内新增3款全国首台(套)产品，培育4家高新技术企业。注资2000万元，启动中信达公司实体化运作，盘活孵化中心和闲置厂房资源，更好的为企业服务。继续实施“腾笼换鸟”工程，强化“亩产论英雄”导向，力争工业亩均税收明显提高。汽贸产业突出功能提升，致力打造集“商、住、服”于一体的汽贸高端综合体。深度融合产业功能、文化功能、社区功能，重点规划布局“汽车贸易、汽车服务、汽车文化”三大产业，加快推进齐鲁购汽车产业园建设，年内完成新能源及高端二手车交易市场建设，新建4家新车4S店，招引落地宝马、雷克萨斯等一批高端品牌，打造产业、商业、文化、旅居联动新业态。现代农业突出提质扩量延链，致力打响中心草莓特色品牌。充分发挥草莓研究院和农科驿站作用，加快新品种研发，提升产品科技含量。加快培育新型经营主体，依托6处草莓种植基地，重点培育一批草莓种植大户、农民合作社和龙头企业，推进规模化经营。延伸产业链条，招引深加工和冷链运输企业，培育市场主体，发展下游产品，提高产品附加值，打响中心草莓特色品牌，提升草莓产业影响力，为创建国家现代农业示范园创造优势。全力创建6万亩高质高效农田示范区，带动粮食产业高质量发展。 （二）聚力城镇品质提升，激发驻地商圈发展活力。以完善基础配套、强化精细管理、塑造新型业态、丰富城镇功能为根本，着力打造镇驻地生态商圈，构建要素集聚、功能完善、宜居宜业的发展核心，提升城镇发展品质。加大镇驻地路网建设力度，完成富东路、幸福路、幸福南路道路路型整理，启动实施三八路改造提升、付庄一路建设，年内完成道路主体工程，同步实施雨污管网铺设、绿化、亮化等配套工程，打通“四纵三横”路网，充分释放镇驻地商圈的发展潜能。加快推进富春山居、翡翠御园地产项目建设，年内完成主体及配套设施施工。稳步推进东滩煤矿家属区社区管理职能移交，不断提升管理服务水平。强化城镇精细管理，加强双违双控整治，规范经营秩序，启动富东农贸市场建设，优化城镇发展环境。持续巩固全国文明城市提名城市创建成果，重点开展环境卫生、公共场所改造提升，全面提升创城村庄的整体形象。 （三）聚力突破乡村振兴，助推农业农村现代发展。紧紧围绕打造乡村振兴示范镇，抓重点、补短板、强弱项、激活力，不断提升乡村发展内涵。推进文旅融合发展。围绕九龙山片区综合开发，以挖掘传承传统文化、民俗文化为依托，精心谋划布局尚寨文旅综合体项目，推进尚寨民俗风情街建设，打造田园综合体。放大儒家文化、君子文化、民俗文化、中医文化等文化效应，依托草莓文化节等节庆活动，围绕草莓精品特色小镇项目建设开发，大力发展美丽经济、民俗文化体验、观光采摘等生态休闲农业，培育乡村旅游新业态。持续提升明鲁王陵景区品质，拓展政德教育基地建设，打响政德廉德教育品牌。打造美丽乡村示范。坚持点面线片结合、示范片区引领，全力抓好示范片区提质扩容，启动前南宫、后屯、南营、北营、郝沟等5个村美丽乡村建设，高质量打造路域环境、绿化美化、人文景观、节点小品，同步集中整治一批环境后进村，力争美丽乡村覆盖率达到40%。突破集体经济发展。实施“双带”培育工程，设立集体经济发展基金，因村施策，梯队培育。打好产权制度改革牌，探索集体经济发展新模式，盘活利用好村集体资源，推进市场化经营，多渠道增加村集体收入，增强村级造血功能。 （四）聚力改善民生福祉，推动发展成果普惠全民。坚持从解决群众最关心最直接最现实的利益问题出发，着力抓好为民所办实事，努力让群众生活更有“温度”，让幸福更有“质感”。实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动，改善提升农村公路路面状况，整治村道安全隐患，方便群众出行。启动供电保电项目，完成110KV线路迁改和变电站建设。突出抓好就业、教育、社保、救助帮扶，开展就业技能培训，落实帮扶措施。创新改厕后续服务模式，探索“政府主导、企业主体、社会化运营”的长效管护体系。加快推进镇卫生院东院区建设，年内完成主体施工，着力解决群众“就医难”问题。组织开展庆祝建国70周年活动，举办“好媳妇、好婆婆”“最美中心人”评选、广场舞大赛及开展文化惠民演出，弘扬新时代精神，倡树文明风尚。积极开展新时代文明实践活动，重点打造富东社区、大元村、溪湖厂村三个实践示范点，同步完成镇级分中心和村级实践点建设工程，全力打造新时代文明实践中心。 （五）聚力打好三大攻坚，加速创建和谐稳定中心。打好污染防治攻坚行动。深入开展加强污染源头防治推进“四增四减”行动，突出大气、水、土壤污染防治三个重点领域，落实好15条工作线，实行网格化管理，持续增加“蓝天白云、繁星闪烁”天数。落实“河长制”机制，加强河道巡查管理，继续实施白马河综合治理工程。重点抓好后屯采煤塌陷地治理工程和阁老庄村旧址土地复垦工程，全力改善镇域生态环境。组织开展好“绿满乡村”行动，提升绿化覆盖率，打造绿色生态宜居环境。打好脱贫巩固攻坚行动。认真落实上级各项扶贫政策，用好扶贫基金，完善动态管理，解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。落实干部包保联系贫困户制度，持续提升干部帮扶工作满意度。加大特殊贫困群体脱贫巩固力度，打好产业脱贫、科技脱贫、创业脱贫、政策脱贫“组合拳”，确保贫困户脱贫不返贫、同步达小康。扎实开展“回头看”活动，全面摸排脱贫攻坚以来工作开展情况，深入排查问题，抓实抓牢整改提升。打好风险防控攻坚行动。积极稳妥做好金融风险防范，深入开展打击传销、非法集资等活动，确保区域性金融稳定。强化安全生产管理，扎实开展安全生产“大快严”集中整治，加强危化企业、烟花爆竹、成品油市场等重点行业领域的安全监管，确保安全形势持续稳定。突出抓好信访积案化解，健全完善信访案件排查化解机制，依法依规打击违法上访行为。深入推进扫黑除恶专项斗争，巩固打击黑恶势力犯罪的压倒性态势，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。突出抓好“大棚房”整治行动，全面排查违规设施，坚决进行彻底整治，不断健全网格化监管模式，做到早发现、早制止、早报告、早查处，切实防止反弹。 三、加强政府自身建设各位代表：新的征程任重道远，新的使命催人奋进。面对新形势新任务新要求，我们将坚定信心、恪尽职守、永不懈怠，用担当诠释忠诚，用实干履行使命，坚决以实际行动体现忠诚、体现看齐、体现维护、体现担当。深入推进政府政治建设。我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动中央、省市决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。大力加强依法行政。我们将健全重大行政决策法定程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。优化诚信法治环境，打造公平公正法治环境，构建亲清新型政商关系。加强政府内部监督和审计监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。着力提高行政效能。推行马上就办、一次办好，持续压缩事项办理时限，提升政务服务效率。推动镇级便民服务中心标准化建设，规范村级便民服务站点，构建政务服务“全镇通办”体系。优化管理服务环境，创新园区管理体制，在公共服务、创新平台、信息共享等方面探索推行市场化运作。积极稳妥推进园区企业土地压覆、不动产证办理，解决企业发展后顾之忧。   进一步改进政府作风。大力弘扬“担当作为，狠抓落实”工作作风，积极推行一线工作法，形成工作在一线落实、工程在一线调度、问题在一线解决。坚决贯彻落实中央八项规定和省市实施细则，驰而不息纠“四风”，讲短话、发短文、开短会，转作风。切实加强对重点领域、关键环节的监管，严肃查处各类违法违纪案件中心店政府工作报告3.29(定).pdf，坚决纠正损害群众利益行为。各位代表，新时代孕育新希望，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，团结依靠全镇人民群众，上下同心、目标同向，锐意进取、克难攻坚，为加快建设美丽幸福新中心而努力奋斗，以优异的成绩向建国七十周年献礼!

  2025-07-08

• 【曲阜市招商】2019年吴村镇政府工作报告

  今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，吴村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“全力攻坚、全面提升”总基调，坚持“项目立镇、旅游兴镇、水利活镇、林果强镇”发展战略，按照“南农北游中商贸”的产业布局，大力实施全域“生态化、产业化、旅游化”，聚焦新旧动能转换、乡村振兴、民生保障、社会治理等领域，着力攻坚关键项目、提升基础工作，抢抓机遇、奋力攻坚，全镇经济社会各项事业发展取得明显成效。 一、经济社会发展情况 （一）镇域经济综合实力明显增强(1)“双招双引”成效明显。突出以企招商、产业招商和社会化招商，积极搭建“双招双引”工作平台，全力推进“双招双引”工作。全年实现新开工项目3个，合同项目2个，在谈项目3个，重点续建项目4个。干银耳设施栽培项目、中基饲料加工项目、润滑油调合分装项目等一批新项目纷纷落地建设。1-11月份，全镇实现利用省外资金3500万元。在招才引智方面，与山东城市建设职业学院签署了战略合作协议，进一步加强高校与乡镇在乡村振兴工作的互联互通、共享共赢，为加快推进我镇乡村振兴步伐，提供强有力的人才支撑。(2)企业发展活力不断增强。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，聚焦新旧动能转换六大工程，深化“项目落实年”活动，着力做好工业园内16家骨干企业的优化升级，鼓励企业内增动力、外强实力。认真落实“六个一”代办制，全程为项目提供“跟踪式”、“保姆式”服务，及时帮助企业解决发展过程中的困难和问题，积极协助企业办理土地、环评、立项等相关手续，全年共代办立项服务9项，办理企业营业执照6项、项目规划审批4项、办理环评手续3项、开展银企对接服务12项等;认真开展“政策入企”活动，将省、市各级有关惠企政策文件汇编成册，发放到各企业，引导企业学习政策、利用政策，实现转型升级、跨越发展。2019年，新增规模以上工业企业1家，山东博诚电气有限公司、天燚股份有限公司、曲阜市宝利箱包有限公司等企业生产能力稳步提升，利税较去年同期大幅增加。.(3)农业产业化进程不断加快。坚持政府引导与市场主导相结合，以培育新型经营主体为抓手，加大土地流转和农业规模经营力度，不断提高农业集约化经营水平。深入实施农技推广项目，开展新型职业农民培训4次，完成6个村1.5万亩的小麦综合防治工作;完成骊珠葡萄观光园建设，新建高标准设施大棚100亩;新发展黄桃种植基地200余亩，有机粮生产基地1000亩;流转土地2000余亩用于发展红薯产业，全力打造红薯特色小镇。目前，全镇已发展50亩以上种粮大户110户，家庭农场35家，农民合作社发展到95家，农业龙头企业3家，精品自采园60余家，“一村一品”专业村达到18个。2019年，吴村镇被评为“全国一村一品”示范镇。(4)乡村旅游快速发展。不断完善旅游基础设施建设，实施了九仙山民俗风情园和葫芦套景区建设提升工程;簸箕掌村、峪东村被济宁市文化和旅游局确定为首批市级文旅融合发展样板村;举办了“三月三”祈福庙会、“美丽乡村诗画吴村”摄影大赛等一系列乡村旅游专题活动，景区游客数量大幅增加，1—10月份，共接待各地游客30万人次，旅游社会收入同比增长10%。 （二）美丽乡村建设持续推进(1)持续实施大绿化建设工程，加快推进全域生态化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以建设生态名镇、林果强镇为目标，持续实施大绿化建设工程，2019年，新栽植各类绿化苗木20万株，全镇森林覆盖率达到40.1%，全域生态化建设步伐不断加快，生态优势不断凸显。(2)因地制宜、分层推进，不断提升美丽乡村建设覆盖率。根据各村区位优势、资源禀赋，科学划定美丽乡村建设层级，统筹谋划、梯次推进，加快推进美丽乡村标准建设，不断提升美丽乡村建设覆盖率。截至到目前，全镇美丽乡村A类村13个、B类村11个，位居济宁市前列。(3)突出产业富民，积极培育美丽乡村新业态。坚持“一产三产化、就业本地化、美丽乡村产业化”的发展思路，积极培育美丽乡村新的经济业态。在建设山水田园“美丽景观带”的基础上，突出发展乡村旅游，力争做大、做活、做强“美丽经济”。 （三）民生事业全面发展(1)全力做好民政各项工作，筑牢民生安全保障网。一是认真执行低保申办程序，切实做到应保尽保，2019年，新增低保15户、29人;二是对因病或其他原因造成家庭临时困难的人员及时进行救助，全年共申请临时救助20人次。三是及时将2名困境儿童纳入救助范围，上报低保老年人高龄津贴451人;四是切实做好拥军优属工作，及时足额将441人、106万元资金发放到个人账户，努力为优抚对象排忧解难，积极为10名优抚对象申请二次报销，安排1名优抚对象去济宁市荣复军人医院进行休养，为退役士兵和其他优抚对象发放1200份慰问信和悬挂1148个光荣牌。(2)扎实做好精准扶贫工作，全镇所有建档立卡贫困户实现稳固脱贫。牢牢把握脱贫攻坚目标和标准，坚持把脱贫质量放在首位，认真做好档案整理、扶贫评估、数据信息调整补录、贫困户走访等工作。一是协助企业发放富民生产贷帮扶款19.5万元，解决部分贫困户生产资金困难问题;二是实施贫困户危房改造工程，对37户贫困户危房进行改造，其中：对34户危房进行修缮，3户进行住房新建;三是是对18名正在上高职的贫困户学生实施了雨露计划救助，累计发放金额5.4万元;四是加快推进扶贫产业项目建设，申请上级帮扶资金100万元，实施了高楼村利民葡萄现代示范园脱贫攻坚项目，项目建成后，可使建档立卡的贫困户24户86余人受益;四是建立“N+”积分制扶贫服务体系，成立了全市第一家“爱心”扶贫超市，通过对精准扶贫户实行“N+”积分管理，教育引导贫困群众自我脱贫有信心、自力更生有决心，不断增强贫困户脱贫致富内生动力。(3)认真落实民生保障各项措施，不断提升民生保障水平。一是大力实施水源开挖工程，新打深水井20余眼，切实解决群众生产生活用水问题;二是加大投入力度，实施镇域主干道拓宽改造工程、村级弱电下地工程、自来水改造工程、农村卫生所改造提升工程、贫困户危房改造工程、农村改厕，完成柳庄、泉头两个村的“气代煤”工程，完成清洁煤推广408.5吨;三是圆满完成2019年新农合收缴工作，共收缴资金465.8万元;四是认真做好居民医疗保险及社保卡发放工作，2019年共办理178份济宁市外报销，报销补贴金额80.3万元;五是实施创业技能培训，促进农村劳动力就业;六是认真落实“万众创新，大众创业”工程，先后举办全民创业培训班和技术培训班5期，累计培训人员800人次;七是切实做好小额担保贷款发放工作，共办理小额贴息贷款123份，发放贷款1583万元。(4)深入推进“放管服”改革，进一步完善镇村便民服务体系建设。一是深入推进“放管服”改革和“一次办好”改革，政务服务实现“一窗受理、集成服务”，“一次办好”事项实现全覆盖;二是进一步提升和完善镇为民服务中心，承办了曲阜市镇街为民服务中心规范化建设现场会，多次代表我市迎接省、市级检查,并受到上级的一致好评;三是不断加快推进村级便民服务体系建设，打通服务群众“最后一公里”，全面完成26个村的村级便民服务室建设，实现了群众办事“就近办”，在曲阜市村级服务站的验收工作中，总成绩位列全市第四名。(5)不断加大投入，教育卫生事业蓬勃发展。一是办学条件进一步改善，完成崔屯小学后续建设工程，为柳庄小学硬化篮球场地600平方米;投资80万元对原镇中教学楼进行了改造提升，完成镇小学迁建工程;为柳庄小学硬化篮球场地600平方米;二是认真贯彻落实惠民医疗政策，设立了惠民医疗专项基金，对70周岁(含)以上老年人、低保、五保、失独家庭和精准扶贫对象等特困群众，提供医疗费用减免服务，共计免费送药1.28万元，减免住院医疗费用10.24万元;吴村镇卫生院成功通过济宁市“一甲”乡镇卫生院复审;三是不断提升村级医疗服务水平，对柳庄、郭店、许洼等13个村级卫生所进行了装修改造。 （四）社会大局和谐稳定(1)扎实推进“平安吴村”建设。一是真落实社会综合治理领导责任制，坚持严厉打击刑事犯罪与加强社会防控相结合，大力整治突出治安问题，1-10月份共打击处理违法犯罪人员12人，其中刑事拘留2人，逮捕2人，取保候审2人，治安拘留8人;二是深入推进“雪亮工程”建设，新增视频探头100余个，实现镇域全覆盖，村级视频监控实现全部接入，上线率达100%;三是严格落实扫黑除恶专项整治行动，时刻保持扫黑除恶专项高压态势，组织开展群众宣讲活动5余次，发放调查问卷3000份，开展扫黑除恶专项斗争宣传活动6次;四是圆满完成“全国两会”、新中国成立70周年大庆安保维稳任务。(2)认真做好矛盾隐患排查和信访案件办理工作。一是大力实施“和为贵”调解品牌化建设，将“和为贵”调解流程融入自治范畴，实现村级自治管理的优化提升，完成中心村、簸箕掌村、峪南村等9个村级“和为贵”示范点的创建;二是树立大平安理念，注重源头排查预防，充分发挥“一村一警”、治安网格员作用，深入开展矛盾纠纷和安全隐患“四类”风险排查，不断提高预测、预警、预防能力，最大限度把各类风险消灭在萌芽状态;三是按照“三到位一处理”要求，运用人民、行政、司法等多种调解形式，综合施策，多元化解，实行案件办结销号制，逐案逐人，落实化解方案，今年以来，共化解各类信访隐患40余个，群众满意度达到98%以上。(3)狠抓“三小车辆”整治，确保“三小车辆”禁行工作落实到位。一是加强宣传，利用发放宣传手册、悬挂标语等多种形式进行广泛宣传，悬挂条幅60余幅，发放宣传单10000余份，签订责任书3300余份;积极营造了人人参与、人人知晓的浓厚氛围。二是不断强化责任意识，认真做好“三小车辆”劝导点值守工作，在本辖区设置了5个劝导点，充分发挥镇警务助理、网格员、包村干部的积极作用，组成60名专职值守队伍进行全天候驻点劝导;三是建立工作台账，将本辖区划分26个工作网格，每个网格由网格管理员包保，登门入户将居民“三小车辆”登记在册并做好政策解释工作，定期回访居民三小车辆清理情况，(4)扎实做好安全生产和环保工作。一是深入开展安全生产“大快严”专项整治行动，及时消除各类安全隐患，全年共开展拉网式安全检查20次，下达整改通知书32份;扎实推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作;二是不断强化环保网格化管理，严查各类环境污染行为，1—10月份共开展环保集中联合执法行动21余次;三是圆满完成第二次全国污染源普查工作。通过强有力的工作举措，确保了全镇安全生产和环保形势稳定。

  2025-07-08

• 【邹城市招商】2019年石墙镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表石墙镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。攻坚克难砥砺奋进全镇经济社会实现持续健康发展2018年，面对依然复杂严峻的经济形势，在市委、市政府的关怀支持下，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大人民，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，经济社会实现平稳健康发展，完成固定资产投资11.19亿元，规模以上工业总产值4.46亿元，实现地方财政收入2759万元。2018年，我们克服诸多困难，流下无数汗水，最终满载而归：在全市经济发展优胜奖杯竞赛活动中，获得了经济发展银杯和“三重工作”银杯;在新旧动能转换现场观摩活动中，获得了二名;获得了中国最美村镇产业兴旺奖、省级生态宜居村镇、省级卫生镇等荣誉称号，美丽乡村成功纳入济宁市级美丽乡村示范片区，西南旅游片区获批省级旅游产业集群，上九山古村获中国历史文化名村，东井村入选第五批中国传统村落，上九山景区获得山东省文化产业前30强企业，评审通过创建4A级旅游景区创建名单。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力以赴稳增长、促发展，镇域经济稳步提升。持续加大双招双引力度，采取走出去、请进来相结合，积极拓宽招商引资渠道，对接洽谈文化旅游、生态农业、农产品深加工等产业项目，落地建设亿元以上项目2个。扎实推进项目攻坚，加快智慧农业、南山酒店、迪尚服饰、卓慕服饰等在建项目进度。稳妥推进产业新旧动能转换，策划新的产业项目，加快现有项目技改扩建步伐，持续完善产业布局。引导支持现有服务业企业快速发展，推动上九山古村等持续开发建设，鑫沃电子商务等一批服务业项目正稳步推进。推进企业改制挂牌工作，山东强通矿山科技有限公司已基本完成改制挂牌工作，山东欧丰机电、红长青等正在推进中。 （二）坚持不懈强基础、促提升，城镇面貌焕然一新。立足区域中心镇发展定位，落实全镇总体规划“一张图”。园区功能更加完备。目前，小微产业园内路网、供电、供水、通讯、排污、污水处理等基础设施全部配套到位，建成标准化厂房11栋、2.6万平米，入驻企业6家，初步形成了新型城镇产业聚集区。交通网络更加健全。在完成旅游路建设、兴石路提升改造的基础上，实施道路绿化美化亮化等配套工程;启动九号路提升改造工程，内联外拓能力进一步增强。城镇环境更加宜居。投资2183万元，全面实施镇驻地综合改造提升。按照徽派风格进行立面改造，挑檐挂瓦，喷涂真石漆，铺设防滑地砖，统一制作广告牌;铺设柏油路，建设人行道，铺设雨水、污水和给水管道;强弱电全部下地，安装防古路灯，栽植绿化树木，新建景观节点，配套建设公共厕所、充电桩。城镇管理日趋有序。突重点攻难点，成立城管中队，全面强化违规经营行为治理，加大对占道经营、店外经营查处力度，镇驻地管理秩序明显提升。 （三）精准发力夯基础、促调整，农业产业逐步优化。全面提升农业基础服务功能，完成投资358万元的九山流域治理、投资230万元的湖山项目区农业综合开发、投资140余万元蔡庄、江庄涝洼地治理工程。加速发展现代农业。推进农高区建设，启动燃气工程建设;园内世纪智慧农业双孢菇项目土建工程基本完成，正在进行设备安装调试，黑皮鸡枞菌已经投产。绿鑫春调整发展方向，生态农业特色农业发展初步成形。生态养殖小区项目已完成规划设计、土地流转、合同签订。农村集体经济创收增效。探索发展集体经济新模式，根据各村实际，成功探索出了宋庄村厂房招租、纸坊村玉木耳种植、羊绪前村珍优葡萄、智慧农业扶贫菇房等发展集体经济的好路子，省级农科驿站落户纸坊村，村级集体经济进一步壮大，促进了农民增收致富。 （四）锐意进取抓文旅、促融合，发展活力充分释放。立足文旅融合发展，打造西南文化旅游片区。上九山景区，全力打造记忆小镇，南山温泉洗浴度假区即将建成投用，高标准打造精品小院20个，成功申报山东省文化展示工程示范点单位。堃茂景区，全力打造休闲垂钓小镇，在现有2处标准钓池的基础上，新建标准化小鲫鱼钓池、野钓池各一处，年内承办国家级、省级垂钓赛事6场。美丽乡村建设，总投资1200多万元，新栽补栽法桐绿化苗木2万株;完成旅游路入口景观建设，强化“石墙印象”。抓好10个A类村庄美丽乡村示范村的绿化、美化、净化及文化广场建设、立面改造等，突出抓好省级美丽乡村前楼村、济宁市级美丽乡村蔡东村建设，完成东井等5个环境后进村整治工作，村庄面貌焕然一新。 （五）千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提高。始终关注民生民计，解决群众生产生活息息相关的问题和困难。全力兜住民生底线。持续深化精准扶贫，继续开展旅游扶贫、产业扶贫、金融扶贫;深入开展低保复核活动，完善低保办理程序，把好准入退出关口;做好优抚金、低保老人高龄津贴等社会救助资金发放工作，成立退役军人服务站，建立健全民生保障体系。全心做好民生项目。完成古路口卫生院、古路口幼儿园主体工程建设。按照一类文化站建设标准，对综合服务中心改造提升，新增图书3000多册;每个村庄农家书屋新购图书2000多册，全面对外开放。新建改建7个村庄百姓大舞台、8个村庄孟子学堂，满足广大群众精神文化需求。全力以赴做好环保工作。扎实开展大季铸造、鲁强建材、铸诚建材等企业技改步伐，完成面坊村禁养区养殖户清栏、控养区环保改造、朱庄村养殖小区规划等工作;散乱污整治成效突出，关停“散乱污”企业3家，清理燃煤小锅炉21台，并落实清洁能源改造。投资360多万元，购置洗扫、抑尘、洒水车辆7部，加大辖区主干道路路面清洁力度。全方位守住安全防线。严格落实领导干部安全生产责任制，强化督查频次，狠抓防范措施，健全矛盾纠纷排查调处联动机制;投资210万元，高标准建设综治中心，整合综治、信访等部门力量，实现了实体化运作。深入开展禁毒三年人民战争，持续深化扫黑除恶专项斗争，社会治安形势持续向好。 （六）转变作风提效能、促实干，自身建设得到加强。法治建设不断强化。始终坚持党委集中统一领导，自觉接受人大法律监督、工作监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。办理人大代表议案建议23件，办结率均达100%。行政效能有效提升。不断深入放管服改革，进一步优化服务中心服务环境，全面推行“一站式”窗口服务，为民服务水平全面提升。审计监督不断强化，全员绩效考核作用得到充分发挥。作风转变持续深入。严格履行从严治党“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实“重实干、强执行、抓落实”要求，敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业、风清气正的良好氛围愈加浓厚。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众和所有关心、支持石墙发展的社会各界人士，表示衷心地感谢，并致以崇高地敬意!回顾一年来的奋斗历程，我们深切体会到：必须旗帜鲜明讲政治，坚决落实“两个维护”，认真执行镇党委决策，始终保持政府工作正确方向;必须勇于创新敢担当，牢牢把握发展第一要务，敢于担当、勇于尽责，推动形成干事创业强大合力;必须尽职尽责解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要;必须真抓实干转作风，大力弘扬求真务实工作作风，全力打造服务发展、推动振兴的良好氛围。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们还存在不少问题：一是内生发展动力不足。部分干部思想僵化、思维固化，缺乏开拓创新意识，工作上打不开思路，放不开手脚。二是结构调整步伐不快。地方财政收入过度依赖矿产资源，现代农业发展还没有形成规模，文化旅游产业尚未形成有效支撑。三是推进民生改善不够。受财政收支形势严峻和历史遗留问题影响，教育文化、医疗卫生、基础设施等民生服务能力还需进一步提升。四是工作作风转变不到位。营商环境存在薄弱环节，个别部门作风不扎实，不敢干、不想干、不会干的问题依然存在。对此，我们将高度重视，采取措施，把工作做得更好!务实进取乘势而上奋力谱写新时代石墙振兴发展新篇章各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我镇突破“一镇一园两区”的重要一年。谋发展时不我待，促振兴只争朝夕。让我们振奋精神，拼搏进取，全力书写石墙发展新篇章。今年重点抓好以下四个方面的工作： （一）扎实推进“三重”工作，加快镇园建设步伐，让发展更有“温度”。把“三重”工作作为推动镇域经济发展的“牛鼻子”和头等大事，把主要精力和时间投入到抓“三重”工作落实上。一是完善城镇功能。启动徽商古城、农贸市场等商贸项目建设，实施原大理石厂、麻袋厂市场综合开发，完成城市会客厅建设、九号路综合改造，提高世纪祥瑞社区入住率，持续增强小城镇辐射能力和人口集聚水平。强化小城镇综合执法管理，推行门前“三包”制度，有效治理探头经营、乱停乱放等城镇管理顽疾，打造宜居宜业区域中心镇。二是加快产业园区建设。全面完成园内路水电气热管网、绿化、亮化等基础设施建设，完成1.2万平方米迪尚产业园，启动综合服务楼建设，打造产业集聚、特色鲜明、功能完备的轻工产业园区。精准开展“双招双引”工作，将招商引资与承接产业转移紧密结合，围绕新能源、纺织、机电产业定位，加大“走出去”“引进来”力度，引进山东高速英利新能源等一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型大项目，年内招引入园亿元项目2个。三是推进重点项目建设。构建亲清新型政商关系，积极帮助企业解决实际困难，保障企业合法经营，把关心企业发展、企业家成长落到实处。加快推进世纪智慧农业、军耀酒业等项目建设，年内建成达产;支持铸诚建材开展技术改造，鼓励强通机械引进开发新产品，引导恒企机电、政煊机械办理自营进出口权，实现产品自主出口;支持欧丰机电新上智能车库生产线，提高产品市场占有率;扶持光头李记食品扩能扩产，大力发展线上经济，带动群众就近就地就业。加大企业上市培育力度，在齐鲁证券市场挂牌2家，创建国家高新技术企业1家，实现高新技术企业零突破。 （二）坚定实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，让生活更有“味道”。深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是加快农高区建设。启动农高区道路、绿化、水电雨污等基础设施建设，完成16.7公里热力管网配套，持续提升园区公共服务能力。发挥食用菌研究院平台优势，规划建设珍奇食用菌产业园、核桃主题公园，重点招引农业科技中试车间、珍稀食用菌、核桃深加工等产业项目，加快推进黄金农业、隆松虫草深加工、黑皮鸡枞菌种生产等项目建设，持续提升农高区产业集聚能力。实施涉及16个村庄的2万亩千亿斤粮田创建工程。加快农业品牌建设，新增“三品一标”2个，光头李记食品争创山东省著名商标。二是争创国家农业公园。优化国家农业公园创建方案，突出抓好西南旅游片区基础设施配套、旅游路花海打造，规划建设10公里小火车观光线路，实现各景区互联互通，争创国家农业公园。上九山记忆小镇，启动农耕文化体验区、记忆博物馆建设，完成温泉度假区及配套设施建设，年内投入使用，成功创建4A级景区，争创国家级服务业名牌称号。绿鑫春加快发展食用菌菌种基地，实现一二三产全面融合发展，争创省级“新六产”融合发展示范区。堃茂高标准建设垂钓平台，打造休闲垂钓目的地。三是全力打造美丽乡村，围绕济宁市美丽乡村示范片区，全面抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治、人居环境提升等工程。按照“重点推进、打造精品”的要求，新打造美丽乡村示范村2个，大力发展美丽产业、美丽经济，绘就一幅农业强、农村美、农民富的美丽乡村新画卷。 （三）持续办好重点民生实事，满足人民美好生活需要，让幸福更有“质感”。始终把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点，坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题出发，让人民群众普惠共享发展成果。一是坚决落实社会保障。通过产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方式深入推进精准扶贫工作，巩固脱贫实效。加强农业技术、就业技能培训，提高适龄劳动力的动手水平和致富能力。不折不扣地落实好最低生活保障、特困人员供养、临时救助等惠民政策，健全完善社会保障体系，扎实做好复转军人优抚安置工作。二是扎实推进民生实事。持续深化放管服改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，强化审批服务“全链条”办理能力，有效提升为民服务水平。加快古路口小学建设，年内完成主体工程、附属工程建设，具备招生条件;投资140万元实施沃里小学改造提升工程，优化山区教育教学环境。继续实施古路口卫生院建设工程，抓好室内外装修及设施配套，年内投入使用。启动石墙联合供水工程，解决镇驻地及周边38个村庄、企业饮水安全问题;加快推进生态养殖小区建设，解决畜禽养殖污染问题。三是持续加强社会综合治理。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，持续开展禁毒人民战争。加强卫生防疫工作，加大食品药品安全监管力度，不断提升防范化解重大风险的能力。全面落实安全生产责任，抓好重点领域专项整治，消除安全事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。创新做好环境保护工作，严格企业准入标准，加大生态修复力度，努力建设山清水秀天蓝地绿的生态家园。 （四）深入实施品牌创建工程，全面提升社会美誉度，让石墙更有“魅力”。坚持品牌创建与改革发展两手抓、两促进，注重品牌创建，提升标准、推动发展，增强石墙的创造力、吸引力、竞争力。一是创建国家级卫生镇。对照创建要求，成立组织、深入宣传，完善配套，强化管理，营造精致、整洁、宜居、文明的城镇环境。二是创建省级特色旅游产业镇。以上九山景区、绿鑫春生态庄园、堃茂农科园、红长青、圣宁农业等项目为载体，高标准打造西南旅游集群片区。三是创建省级电商小镇。完成集电子商务、电商培训、创客中心、快递集散、产品展示于一体的电商服务中心建设。四是创建省级文明单位。立足实际，着眼发展，内强素质，外树形象，深入开展创建省级文明单位各项工作，做到以文明创建促进工作创新，用工作创新促进文明创建。五是创建山东省服务名牌。支持上九山景区完善服务设施，规范服务流程，提高服务质量，争创山东省服务名牌称号。忠诚履职勤勉敬业努力建设担当有为廉洁高效人民政府完成全年目标任务，推动石墙发展，必须坚定不移、坚持不懈，加强管理、狠抓落实，持续强化政府自身建设，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。 （一）对党忠诚，依法行政。切实提高政治站位，做到“两个维护”，弘扬新时代石墙精神，贯彻镇党委决策部署，确保政府工作始终保持正确前进方向。严格遵守宪法和法律，自觉接受镇人大依法监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，进一步加快建设法治政府。 （二）执政为民，高效服务。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取全镇百姓安居乐业的幸福指数。 （三）解放思想，担当有为。坚持干字当头、实字为要，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把担当尽责体现在务实工作中。始终保持“开局就是决战、起跑就是冲刺”的工作劲头，坚持一张蓝图干到底、真抓实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。 （四）恪尽职守，清廉从政。严守党风廉政和改进作风各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。加强行政问责、审计监督，强化重点行业、重点领域监管，有效防范廉政风险。提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来;没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇8.3万干部群众的智慧和力量，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，奋勇争先，为决胜全面建成小康社会、建设和谐幸福新石墙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【济宁招商】济宁8家企业跻身国家级专精特新“小巨人” 彰显产业培育成效

  2023年，工业和信息化部公布“建议支持的国家级专精特新‘小巨人’企业名单(第一批第一年)”，济宁市山东水发环境科技有限公司等8家企业成功入选，数量占山东省该批次名额的一成以上。这一成果既是济宁长期以来强化招商引资、优化产业生态、培育优质企业的重要体现，也为当地中小企业高质量发展树立了标杆。 （一）入选企业深耕细分领域，创新实力凸显。此次济宁入选的8家企业，涵盖环境科技、智能装备、高端机械、新材料等多个战略性新兴产业领域。这些企业长期专注于细分市场，在技术研发、产品创新等方面形成了独特优势。例如，山东通佳智能装备有限公司专注于高分子材料成型装备研发，其技术水平在行业内处于领先地位；山东硅科新材料有限公司深耕有机硅材料领域，多项产品填补国内空白。企业通过持续的技术投入和创新，不仅提升了自身核心竞争力，也为济宁产业链供应链的稳定和升级提供了有力支撑。 （二）政策引导与精准培育，筑牢企业发展根基。济宁高度重视专精特新企业培育工作，将其作为推动中小企业高质量发展的重要抓手。通过出台专项扶持政策，从资金支持、人才引进、技术创新等方面为企业提供全方位服务。建立健全专精特新企业培育库，对入库企业实施梯度培育，引导企业聚焦主业、强化创新。同时，济宁不断优化营商环境，通过简化审批流程、加强要素保障等措施，为企业发展创造良好条件。此次8家企业入选国家级专精特新“小巨人”，正是济宁精准培育政策成效的集中体现。 （三）持续深化培育工作，激发中小企业发展活力。下一步，济宁将继续加大对专精特新“小巨人”企业的扶持力度，完善“专精特新中小企业省级‘专精特新’国家级‘小巨人’”梯度培育体系。鼓励企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，攻克关键核心技术。同时，引导更多优质企业对标国家级“小巨人”标准，积极申报后续批次名单，发挥“小巨人”企业的示范引领作用，带动更多中小企业走“专精特新”发展道路，为济宁经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-07

• 【微山县招商】2021年留庄镇政府工作报告

  2021年4月2日在留庄镇第十九届人民代表大会第八次会议上姚良帅各位代表：现在，我代表留庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2020年工作回顾2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，也是“十三五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的国际国内经济形势和新冠疫情的严峻挑战，留庄镇政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照县委、县政府“四个微山”的要求，团结带领全镇干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇经济社会呈现出持续稳中向好的发展态势。; 一、坚持稳中求进，攻坚项目建设，新旧动能转换加速推进全面统筹疫情防控和经济社会发展，持续推进复工复产。2020年全镇一般公共预算收入4717万元，规模以上工业产值4.47亿元。限上批零业企业销售额4.43亿元，限上住餐业销售额1377.7万元。固定资产投资完成8.7亿元，“四上”企业个数达到19家。在招商引资方面，2020年实际到位资金2.53亿元，其中十强产业内资到位资金2.43亿元，实现外贸进出口420万美元。新增招商增税企业9家，完成招商增税地方级664万元。山东臣通金属材料有限公司矿山机械生产制造项目、山东忠龙环保建材有限责任公司年产20万立方米装配式建筑内装工业化生产系统项目、济宁青草牧业有限公司生猪养殖项目、济宁骏拓贸易进出口有限公司农副产品出口项目、微山荷盛鑫农业开发有限公司荷叶茶生产项目等一批大项目、好项目落地留庄。在招才引智方面，柔性引进高层次人才5名，与高等院校合作建立实践基地3处，引进外国专业人才1名。攻坚重点项目建设，牢牢抓住济宁市港航整合微山港留庄作业区建设机遇，积极配合县政府做好与济宁能源集团和枣矿富龙公司对接，加快临港产业园区的规划设计，建设现代化港口，配套集装箱和散货驳岸，镇域内港口整合步伐不断加速。积极推进镇内造船行业技改升级，推动港口运输、造船业复苏崛起。 二、坚持农业优先，围绕产业融合，乡村振兴产业不断壮大。积极调整种植结构，发展现代农业和精品渔业，高标准发展经济作物种植和小龙虾等特种产品养殖，藕虾综合种养园区化、规模化不断推进。2020年农村土地流转新增900亩，粮食种植面积1.83万亩，粮食产量达到2.34万吨，实现农业增加值5.13亿元。成立31个村股份经济合作社，新增市级示范合作社1家和示范家庭农场1家，新增建农机合作社1个。充分发挥微山湖古留城电商扶贫公共品牌线上、线下作用，荷叶茶、浅水藕等留庄镇特色农产品品牌不断做大做强。大力推进环微山湖生态带建设，全年完成连片造林490.6亩，完成五个市级绿化示范村建设。落实农村乱占耕地建房整治行动。开展取水口核查登记，促进水资源节约保护和合理开发利用。全年共抽检农产品5100个样，巡查20余次，被省农业农村厅认定为全省第二批农产品质量安全监管示范镇。村集体经济不断壮大，农村“三资”管理阳光在线行动全面落实，全面梳理土地、鱼池等村集体资源合同，杜绝强占村集体资源现象，加大土地流转、种养结构调整力度，筑牢乡村振兴物质基础。2020年被国家农业农村部确定为第十批全国“一村一品”示范镇。 三、坚持高标准推进，加强整治提升，镇村环境面貌持续改善扎实开展美丽乡村建设，高标准规划设计，重点实施塘子片区美丽乡村建设工程，建设美丽乡村示范村，打造美丽乡村滨湖特色水乡。完成1500户电代煤改造，全力推进清洁取暖工程。建立农村改厕“三个体系”，将“厕所革命”做细做实，完成7个三类标准以上公共厕所建设，促进农村人居环境持续改善。农村人居环境综合整治全面推进，严格城乡环卫一体化工作机制，开展“五清洁一规范一消杀”活动和月评比观摩活动。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚决治理村内“三堆”、结合部脏乱差等现象。累计清理“四边”垃圾1万余方，清理“四大堆”2万余方，治理河道4.6公里，改造立面25万平方、栽植苗木10万余株，群众生活环境全面提升。加大基础设施建设投入力度，省道104升级改造、湖东堤快速路建成通车，累计完成“四好农村路”28.23公里，极大改善了全镇道路出行条件。京杭运河航道“三改二”工程加速推进。积极推进留庄镇农村饮水安全两年攻坚工程，完成22个村14584户安全供水。湖东滞洪区峦谷堆安全台完成附着物清理，重点平原洼地荆河、蒋坑站沟河道疏浚筑堤工程顺利完工，完成防洪除涝灌站修复工程，持续推进镇驻地秩序提升工作。 四、坚持底线思维，注重综合施策，社会治理能力有效加强脱贫攻坚持续推进。2020年动态调整后全镇共有建档立卡贫困户758户，1686人，其中脱贫享受政策715户、1576人，为385户建档立卡贫困户分红33.83万元，集中对316户贫困户房屋进行改造维修。对标“一达标两不愁三保障及饮水安全”标准，开展脱贫攻坚“大排查、大整改、大提升”活动、脱贫攻坚“保零”行动和遍访贫困户活动，落实贫困户低保兜底救助、孝赡养老、家庭环境整治等工作，建立健全即时帮扶工作机制，继续巩固已脱贫户脱贫成效，确保贫困群众持续稳定脱贫。风险防控持续加强。深入开展扫黑除恶专项行动，加大宣传和线索排查力度，持续保持严惩高压态势。雪亮工程五级可视视频系统投入使用。镇“和为贵”社会治理服务中心投入使用，21个村级“和为贵”调解室全部升级完成。贯彻落实安全生产专项整治三年行动，着力实施安全生产工作“73321”工程。开展宣传教育、应急救援演练等活动，聘请安全专家对我镇辖区内企业、学校、卫生院等全方位隐患排查，为建设平安留庄奠定了坚实的基础。环保力度持续加大。实施最严格的环境保护政策，开展“散乱污”企业专项整治行动，取缔“散乱污”企业8家。开展非禁养区畜禽养殖场整治工作，3家养殖企业完成粪污资源化利用。成立农村生活污水治理巡查队伍，巩固提升农村生活污水治理措施和方式。严格落实“河长制”，深化河湖长巡查机制，重点清理河湖菹草9处，完成水质整改4处。严格落实南四湖自然保护区池塘退养生态恢复工作，全镇鱼池退养2628亩，全面清理非法入湖排污口，实现水生态良性循环。 五、坚持以人为本，聚焦民生福祉，民生保障水平不断提高文教卫生事业不断推进。新冠肺炎疫情发生以来，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，投入最大精力全面开展疫情防控工作。镇卫生院设立发热门诊和隔离病房。全面优化卡点设置，各村及人员密集场所亮码测体温出行，实现排查地毯式、网格化全覆盖，村内环境“消杀”实现常态化。村级文化服务中心的覆盖率不断提高。加强师德师风建设和提升教师素质能力建设，教学水平不断提升。持续开展校园周边治安环境和交通秩序整治活动，教育环境不断优化。峦谷堆小学重建工程加快实施。民生保障不断加强。全面落实低保救助、大病救助、残疾人补贴等政策，农村低保实现应保尽保。居民医疗保险、养老保险覆盖面进一步扩大。汛情期间组织镇村干部摸排农业受灾情况，排查群众住房安全问题，积极排水排涝。落实政策性农业保险，“应保尽保、应赔尽赔”，农业抗风险能力进一步增强。创业就业政策全面落实。探索和推广“政府+企业”培训模式，积极与镇内企业对接，了解和掌握用工需求，开办各类培训班8期，培训400人次，40余人实现培训就业。积极培育农业专业合作社、高标准建设农民创业孵化基地，为创业者提供良好的创业平台。2020年我镇荣获山东省创业型乡镇称号。 六、坚持为民服务，突出作风效能，政府自身建设持续强化政府廉政建设不断加强。严格落实政府系统党风廉政建设和意识形态工作责任制。持续纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，系统推进各类问题整改，坚决杜绝形式主义官僚主义。创新廉德文化教育形式，告诫全镇广大党员干部和公职人员要严肃各项纪律、强化责任意识、全面履职尽责。政务制度建设不断完善。进一步完善“三重一大”集体决策制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。修订完善《留庄镇“三重一大”事项决策实施细则》、《留庄镇机关管理制度》等，有效规范基层政务程序和政务行为。作风效能建设不断强化。开展加强作风建设提高执行力活动，采用定期和不定期相结合的形式对全镇党员干部遵守工作纪律、加强作风建设等情况进行实地督导检查，重点对存在的形式主义、官僚主义、奢靡之风，工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”等行为进行督导检查。不断强化政府机关及其工作人员的宗旨意识、能力素质和服务水平。各位代表，以上成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督支持的结果，是全镇上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表留庄镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和各位人大代表，向所有关心、支持、参与留庄经济社会发展并作出积极贡献的同志们和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去，我们也清醒的认识到，基层政府工作纷繁复杂，治理能力和水平仍需不断提升；镇域经济发展形势仍然复杂严峻，不稳定不确定性较大；安全生产、环境保护、信访维稳等领域需要正视、亟待解决的问题依然较多；干部作风、工作效能、服务意识上距离群众要求还有不小的差距。对此，我们将直面问题不足，虚心接受批评，采取有效措施，积极加以改进，不断提升履行职责和服务群众的能力。2021年工作安排各位代表，2021年不仅是“十四五”开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的交汇和转换之年，全镇上下要站在新起点、面对新挑战、开启新征程、努力开创留庄经济社会发展新局面。今年政府工作的目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，持续推进转型提速、环境提质、文化提升、治理提效。我们必须扛起使命不松劲，坚定信心不动摇，直面挑战不退步，主动担当不懈怠，为建设秀美富裕和谐新留庄贡献力量。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，一般公共预算收入达到4930万元，全社会固定资产投资增长4%左右，社会消费品零售总额增长2%左右。为实现上述目标，要重点抓好以下六个方面的工作： 一、抓特色产业，持续推进转型升级一是推进特色产业发展。重点围绕船舶制造产业基础，依托港航物流园区平台载体，整合聚集、规范引导，逐步实现传统产业的发展壮大，形成具有一定特色、规模和区域影响力的产业集群。加强对镇内其他门类工业企业的培育指导，加大政策支持，引导规范发展，促进镇内更多的工业企业达规入库、提升效益。二是加强招商引资。紧抓政策机遇，主动对接发达地区产业转移趋势，围绕产业定位和产业基础开展招商引资。通过委托招商、以商招商的形式，提高招商引资精准度。坚持走出去招商，请进来安商，组织到经济发达地区、产业聚集地区拜访知名企业，引资引智，寻求合作。三是优化营商环境。进一步完善便民服务大厅软硬件设施，规范服务流程，不定期开展业务培训，不断提高服务水平。为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，建立健全主动联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难，努力营造公平、开放的营商环境。 二、抓农业产业，发展壮大集体经济一是持续提升农业产业质效。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，保障粮食供给安全。积极打造留庄镇六月春蛋白槡加工项目和满口村、留庄四村现代高效农业项目，新建温室大棚100个，新增种植面积500亩，不断拓展优质高效经济作物种植面积，优化农业产业结构，逐步实现由种植向精深加工环节的延伸，增加农产品附加值和收益。二是持续优化农业产业结构。充分利用上级政策资金与招商引资相结合，联合农业部门加强技术指导，积极引导农民调整产业结构，摆脱传统农业束缚，播种高质量、高经济效益作物，有效提高农民收入，合理利用土地。积极引进科技含量高、经济效益好的农业企业，探索农业科技在田间地头的实际应用，为农业现代化、产业化、规模化打好基础。让农民在产业结构调整中获得更多利益，进一步调动农民群众参与产业结构调整的积极性，实现高效经济作物全覆盖，助力群众增收致富。三是持续壮大村级集体经济。巩固农村集体产权制度改革成果，积极推进村集体资产“两清理一规范”，推进农村产权交易信息服务平台建设，促进村集体经济规范管理、保值增收。组建驻村工作组开展壮大村级集体经济集中攻坚行动，制定一村一策。充分发挥合作社平台纽带和市场主体作用，逐步拓展经营范围，积极参与市场竞争，稳步提升村集体经济发展和资产收益。 三、抓乡村建设，全面推进乡村振兴一是实施农村基础设施建设。积极申请上级资金和政策支持，计划实施11个村18公里干沟疏挖整治工程，疏浚治理徐楼河、汁泥河、段庄引河等，实施坑塘治理提升蓄涝能力。实施农村道路升级改造、农村道路硬化、农村危桥改造工程和村庄绿化工程。维修加固满口村排灌站、改建南羊庄村排灌站。加快建设徐家堂、后塘子污水管网，沿湖和湖内15个村完成污水管网和污水处理站建设。对垃圾中转站进行改造提升，切实保障全镇生活垃圾处理能力。二是实施人居环境整治提升。着力于塘子片区和镇驻地片区环境整治提升工程，开展村庄清洁行动，村庄美化绿化和道路硬化再提升。做好墙面改造，整治破损公共设施，拆除残垣断壁，补植苗木，增设绿化带，巩固“四大堆”整治成果，建设生态宜居美丽乡村。三是实施农村人才培育工程。全面提高现有常住农民的科技文化素质，大力发展农民职业教育，培育新型职业农民，提高农民各类就业技能。积极吸引返乡回乡入乡人才，改变农村人才净外流状况，为乡村全面振兴注入最具活力的人力资源，推动乡村人才振兴。; 四、抓底线防控，有效化解风险隐患一是切实巩固脱贫攻坚成果。严格落实主要帮扶政策确保过渡期内保持总体稳定，持续巩固脱贫成果。依托部门政策保障，从教育、医疗、产业、就业、社会兜底等方面综合施策，因人因户精准施策，坚决防止规模性返贫。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障底线，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资金健康运营和规范管理，确保扶贫资金持续稳定收益，贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。二是切实加强环境资源保护。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，织密环保包保责任网格，强化镇域内水环境治理，严格落实河（湖）长制，消除农村黑臭水体，保持水质持续达标，持之以恒整治散乱污企业和环保违法行为，为群众生产生活提供良好环境。三是切实强化防范化解风险。进一步加强社会治安综合治理，提升基层社会治安防控能力。畅通信访渠道、落实工作职责，让群众的合理合法诉求得到及时受理、有效解决。积极开展矛盾纠纷排查调处，引导群众依法解决信访问题、维护自身权益。强化安全生产生命线、高压线意识，严格落实安全生产“一岗双责”要求，突出政府监管责任和企业主体责任，及时消除安全生产风险隐患，确保大局和谐稳定。 五、抓社会民生，不断提升保障能力一是办好民计民生事业。坚持问需于民，积极争取上级民生保障政策资金，落实民生保障项目。积极开展劳动技能培训和就业供需对接，做好社会保险、劳动监察和农民工权益保障工作。加快峦谷堆小学建设。完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用。进一步提升养老服务机构管理水平，完善农村留守儿童关爱保护体系。二是倡导文明和谐新风。积极践行社会主义核心价值观，繁荣乡村文化事业，持续开展“好媳妇好婆婆”等评选表彰活动，营造讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的社会风尚。进一步深化巩固文明创建成果，提升群众文明素养，争做文明留庄人。三是创新社会治理机制。紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，以维护社会和谐稳定为目标，以平安留庄建设为载体，进一步加强留社会治理工作，推动社会治理各项措施的有效落实，大力加强基层基础建设，深入排查调处矛盾纠纷，广泛开展平安创建活动，开展宪法、民法典等普法行动。 六、抓政府效能，切实加强施政水平一是坚持思想政治引领。把思想政治建设放在政府建设的首位，不断增强政府机关党员干部的政治素质、党性修养、宗旨意识、群众观念，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致。二是提升科学决策水平。切实加强学习，不断提升为民服务本领和水平。自觉运用新发展理念思考问题、解决问题。以“互联网+”政务服务为平台，完善政务公开工作机制，进一步推行政务公开。三是树立政府清廉形象。严格落实全面从严治党主体责任，加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。坚持厉行节约，树牢“过紧日子”的思想，严控一般性支出，严管机关事务、政府采购和公共资源交易。强化审计监督，严明财经纪律，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，2021年是“十四五”开局之年，也即将迎来中国共产党建党100周年。征途漫漫，惟有奋斗。让我们站在新的历史起点，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，同心同力，勇挑重担，奋力开启留庄经济社会发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【济宁招商】济宁前5个月外贸进出口增长34.4% 贸易结构持续优化

  2024年前5个月，济宁外贸进出口总值228.1亿元，较2023年同期增长34.4%，出口、进口分别实现较快增长。一般贸易占比超九成，民营企业主导进出口格局，对主要贸易伙伴往来持续升温。招商引资的持续深化为外贸发展注入强劲动力，全市外贸呈现规模扩大、结构优化、活力增强的良好态势。 （一）贸易规模稳步扩大，发展韧性持续增强。2024年前5个月，济宁外贸进出口保持稳健增长态势，增速在全国同类城市中处于前列。出口领域，机电产品、高新技术产品等附加值较高商品成为增长主力，拉动整体出口增速提升；进口方面，大宗商品及生产用原材料进口保持稳定，为本地制造业产业链供应链稳定运行提供有力支撑。进出口双向增长的良好态势，反映出济宁对外贸易在复杂国际经贸环境中展现出较强的发展韧性和市场适应能力。 （二）贸易结构持续优化，内生动力不断提升。一般贸易方式进出口占比达九成，总值205.3亿元，同比增长39.4%，增速高于整体进出口水平，体现出济宁产业链条不断延伸、附加值持续提升的产业发展优势。市场主体结构中，民营企业进出口171.2亿元，同比增长40.1%，占全市进出口总值的比重超过七成，成为拉动外贸增长的核心力量，彰显出民营经济的活力与潜力。外商投资企业和国有企业进出口分别为44亿元和12.9亿元，同比分别增长23.5%和8.2%，各类市场主体协同发展，共同推动外贸结构向更高质量方向优化。 （三）国际市场布局多元，重点伙伴增势良好。济宁积极拓展多元化国际市场，对主要贸易伙伴进出口均实现不同程度增长。其中，对东盟进出口47亿元，同比增长50.2%；对欧盟进出口35亿元，同比增长41.1%；对美国进出口25亿元，同比增长98.3%；对日本、韩国进出口分别为15.5亿元和11.7亿元，同比分别增长21.9%和13.2%。对“一带一路”沿线国家及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国进出口保持较快增长，进一步拓宽了国际市场空间，降低了单一市场依赖风险，国际市场布局更趋合理。 （四）招商引资成效显著，政策红利持续释放。济宁将招商引资作为推动外贸高质量发展的重要举措，通过举办系列招商推介活动、优化营商环境、落实惠企政策等方式，吸引优质外贸企业在本地落地发展。海关部门持续优化通关流程，推行“提前申报”“两步申报”等通关便利化措施，压缩整体通关时间，降低企业物流成本。商务部门加强外贸企业培育，支持企业参加各类国际展会，拓展海外市场渠道，同时落实出口退税、信用保险等政策，为企业纾困解难。招商引资与政策支持的协同发力，为济宁外贸持续增长提供了坚实保障。

  2025-07-04

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